“各责任部门要明确精准扶贫的目标任务，结合当地实际进行开创性的探索，让禅城品牌得到当地认可。”20日下午，禅城区举行2017年精准扶贫攻坚推进会，禅城区委书记刘东豪表达了自己对扶贫工作的要求和期待。
记者从会议上获悉，根据省里安排的扶贫任务，从去年起禅城区将用三年时间对口帮扶廉江市46条相对贫困村，去年禅城区结合两地实地情况，探索以特色产业为主导，实现产业扶贫的工作方式，取得了良好成效，完成扶贫任务的30%。
根据工作部署，今年将是精准扶贫工作攻坚年，禅城区需要完成80%的扶贫任务，会议提出，今年禅城将继续抓好产业扶贫这个关键，强化脱贫攻坚配套政策保障体系，全面组织实施产业扶贫，通过增强贫困村、贫困户的造血功能，构建扶贫工作的长效机制。
成效??启动120个帮扶项目 完成30%脱贫任务
在20日举行的扶贫推进会上，禅城区扶贫办主任李铮首先介绍了禅城区的扶贫工作任务和思路。根据省里安排的扶贫任务，禅城区对口帮扶廉江市46条相对贫困村，包括相对贫困人口4146户11643人实现脱贫。脱贫标准有两方面内容，包括有劳动能力的相对贫困人口人均可支配收入不低于当年全省农村居民人均可支配收入的45%，约7365元；相对贫困村人均可支配收入不低于当年全省农村居民人均可支配收入的60%，约9820元。
为此，禅城区扶贫办制订了三年扶贫计划，即到2016年底完成30%政策兜底脱贫，3492人脱贫出列；2017年底，脱贫率达到80%，9314人脱贫出列；2018年底，脱贫率达到100%，全部相对贫困村出列。
李铮介绍，为了更有针对性地开展扶贫工作，完成精准扶贫任务，禅城区扶贫办对廉江市相对贫困户主要致贫原因进行了分析，其中，因病致贫成为了首因，占比36.2%；缺劳力、因残导致的贫困分别占23.3%和19.9%；由于缺资金造成的贫困只占4.5%。
在分析了致贫原因后，去年禅城区根据禅城、廉江差异发展互补的实际情况，探索出特色产业发展的新模式：以特色产业为主导，实现产业扶贫。
具体来说，禅城区各责任部门根据帮扶村的种植特点，因地制宜发展特色农产品种植业，发展特色农产品种植、养殖业。其中，佛山市公安局禅城分局帮扶峥角溪村贫困户种植优质番薯；禅城区检察院帮扶那榔村进行莲蓬种植，盘龙塘村打造有机花生、水稻基地；平城村发展龙虾养殖等。
针对部分对口帮扶村自然环境优美的特点，禅城区还通过挖掘当地文化内涵，发挥生态优势，开发出一批特色鲜明的乡村扶贫旅游产品。其中，石城镇谢鞋村拟与佛山禅之旅合作挖掘谢鞋山旅游观光价值，打造谢鞋村旅游扶贫产品，带动劳动就业。
此外，根据廉江太阳能资源丰富、光伏发电效率高的特点，禅城区积极打造光伏发电项目，利用贫困村闲置资源进行光伏发电，增加贫困户的收入，促进贫困户增收脱贫。其中，南庄帮扶的灯草村、龙湖村、上村村与广东南控电力有限公司合作发展分布式光伏发电，项目落地后收益年限将达25年，成为建立产业扶贫长效机制的一次重要探索。
根据统计，去年禅城区按照省委省政府、佛山市委市政府的部署，按每村每年不少于100万元的额度落实专项资金，合计4600万元，已投入使用1396万元。此外，禅城区帮扶单位还通过单位自筹、行业资金、社会资金、引入企业投资等方式筹集资金307万元，已投入使用250.3万元，启动帮扶项目120个，扶贫工作取得了阶段性成果。根据广东省考核要求，禅城区已完成30%贫困人口脱贫任务，实现了良好开局。
举措??举行92次培训 实现752名劳动力转移就业
除了帮助贫困村发展当地产业外，禅城区还积极探索“公司+农户”产业发展模式，通过组织企业到贫困村发展产业，雇用贫困户就近打工，加强扶贫的造血功能。
去年10月26日，禅城区组织企业到廉江举行“禅城-廉江就业扶贫精准对接专场招聘会”，共提供岗位613个，达成就业意向103人。据统计，近一年来禅城区共举行技能培训92次，实现劳动力转移就业752人，实现贫困户增收。
此外，去年11月13日，禅城区扶贫办携手区工商联组织企业家一行14人赴廉江市开展“百企进百村”活动，对廉江市龙潭村、竹山背村、龙飞村等五条村进行精准扶贫项目考察，签署了7份合作意向书。
扶贫先扶智，根据统计，廉江市相对贫困户致贫原因中，因病致贫成为第一大诱因，而因学致贫则占比4.9%。针对这种情况，禅城区启动了助医助学互助资金以村为单位，每村投入10万元作为启动资金，对生活困难的贫困户子女上学进行补助，以及作为村内助医、慈善救助。
禅城区各帮扶单位还积极组织社会爱心企业、热心人士到帮扶村开展助医助学活动。据统计，截至目前，全区各帮扶单位到村开展助医助学40多次。
其中，去年9月18日，禅城区社保局联合永安医院到帮扶村大山村开展助医活动，为村民进行现场义诊，捐赠医疗药品等；禅城区教育局结合自身的资源优势开展“送课下乡”助学活动，组织3名教研员和玫瑰小学、环湖小学等学校骨干教师到香岭小学开展交流。禅城区经科局还专门请外教老师到帮扶村陀村小学为当地学生上一堂别开生面的英语课，让当地学生感受到原汁原味的英语教学。
计划??三年投超3亿元 确保使用资金量最大化
在去年完成30%扶贫任务的基础上，今年是禅城区精准扶贫攻坚年，按照佛山市扶贫工作的部署和要求，禅城需完成80%的扶贫任务，为明年完成100%扶贫任务奠定良好基础。
扶贫推进会提出，今年要打赢脱贫攻坚战，认真研究工作面临的实际问题，创造性地开展扶贫工作。具体来说，禅城将继续抓好产业扶贫这个关键，围绕贫困户脱贫增收主线，以扶贫领域供给侧结构性改革为推动力量，强化脱贫攻坚配套政策保障体系，全面组织实施产业扶贫，增强贫困村、贫困户的造血功能。
在产业扶贫策略上，一方面因地制宜，根据贫困村地理条件的不同来选择不同产业，通过发展特色种养业、光伏扶贫、旅游扶贫等精准扶贫行动和工程，建立贫困户参与机制和受益机制；另一方面因人制宜，实施一户一策、一户多策、精准施策、靶向治疗扶贫。
为了确保扶贫项目的顺利推进，禅城区将加大项目资金保障，确保使用资金量最大化。
李铮介绍，根据省、市、区的工作安排，禅城区精准扶贫资金由两部分组成，一部分是由禅城区财政划拨的每条村每年100万元，46条村三年合共投入1.38亿元；此外还有由省财政对扶贫开发帮扶对象按人均2万元标准安排的财政扶贫投入，其中的30%由禅城区财政进行承担，按廉江市有劳动能力贫困人口28409人（包括所有相对贫困村、非相对贫困村）计算，这部分禅城区将承担约1.7亿元投入。两部分相加，禅城区财政三年的扶贫投入将高达3.08亿元。
■声音
禅城区委书记刘东豪：
发挥工匠精神切实做好扶贫工作
“扶贫工作是单一而枯燥的，但既然要做就要认真做，发挥出工匠精神。”在推进会上，禅城区委书记刘东豪表达了自己对驻村干部队伍的期待，同时也提到了对扶贫工作的要求。
刘东豪表示，扶贫工作要围绕着省的考核目标进行，强调精准化，他提出扶贫工作有两条底线，一条是扶贫是否切实解决了当地问题，第二条是有没有按照省的考核目标完成任务。在此基础上，刘东豪希望驻村干部发挥聪明才智，在完成固定动作的情况下进行一些有效探索。
为了保障扶贫工作的开展，他提到提高驻村队伍待遇，同时也希望驻村干部能够利用当地工作环境，通过自身学习培训丰富生活，实现自我价值提升。
对于各责任部门负责人，刘东豪强调要注意关心每一位驻村干部，在鼓励引导他们做好扶贫工作的同时，为他们的工作生活提供便利。
最后，刘东豪强调，驻村干部要严格遵守各项纪律，严禁利用职务之便为自己或他人谋取私利，以实际行动树立驻村工作队的好形象，树立派出单位的好形象，树立党和政府在人民群众心目中的好形象。
■相关
四条抽检村考核均获95分以上
去年禅城区在扶贫工作中表现突出，禅城区副区长陈奕介绍，在3月13日到3月20日，广东省扶贫开发成效考核组对湛江地区帮扶村的扶贫工作进行考核。在这次省检中，禅城区对口帮扶村有4条村（风梢村、上村村、山头村、罗笛埇村）参加抽检，全部取得95分以上。
据介绍，本次省考核组兵分三路，通过看贫困村开展的项目、查看建档立卡资料、入户调查，考核组总体上对禅城区对口帮扶廉江市2016年度扶贫开发工作成效给予肯定和高度评价，其中风梢村、山头村考核结果非常优秀，均取得满分以上的成绩（可能还有项目加0.5分）；上村村、罗笛埇村考核结果为优秀，均取得95分以上的成绩。
检查组对禅城区扶贫工作采取的方法以及取得的成效给予充分肯定，使驻村干部对今后继续做好扶贫工作充满信心。
索比光伏网 https://news.solarbe.com/201703/23/144175.html
