金寨县地处大别山麓边陲，是全国240个集中连片特困地区和国定贫困县。地势崎岖，土地贫瘠，人口压力大都成为该地区经济发展落后重要因素。如何让老区人民过上好日子，成为安徽的重要任务。为此，安徽分行积极组织研究如何发挥项目与产业扶贫双重效应，以光伏扶贫帮助解决当地无劳动能力贫困户的脱贫问题。
打造光伏扶贫“先遣队”
2015年安徽省政府发布《安徽省人民政府办公厅关于实施光伏扶贫的指导意见》明确了对于光伏产业的重点扶持和目标要求。2016年将光伏扶贫纳入全省十大工程范围，指出光伏发电既是国家完成能源产业结构升级实现可再生能源更新换代的重要一步，又是地方政府完成精准扶贫目标的重要支撑。
获悉此消息后，农发行安徽分行顺势而为，率先行动，省、市、县三级行齐发力，先后组织业务骨干集中召开政策研讨会，将总行给予的光伏扶贫项目政策与国家光伏发电产业相关管理办法相结合，因地制宜，量身打造方案。
同时，安徽分行利用营业网点力量充足，在20个国家扶贫县(区)和11个省级扶贫开发工作重点县(区)内的分支机构挂出“扶贫业务部”、“扶贫金融事业部”牌子，组织保障有力的优势，通过前期项目实施条件调研，初步确定将金寨县作为该分行在安徽省的首个光伏扶贫项目试点县。
为确保项目顺利推进，该分行调动省、市、县精干力量，开辟专用通道，指定专项联络员与地方政府及时互动沟通。并专门提供定点服务，第一时间向政府传达相关政策并提供全方位服务。该分行与地方政府开展多次集中研讨，积极建议，成功协助金寨县制定光伏扶贫管理办法及融资指导方案等项目文件，推动了金寨县地方光伏扶贫任务前期培育和上报。
深耕光伏扶贫“试验田”
2016年，农发行安徽分行在接到国家能源局下达的第一批光伏扶贫项目名录后，再一次对前期调研资料和地方政府试点情况认真梳理和集中研讨，初步选定目录中规划的7个集中式电站项目中发电总量最多、惠及贫困户最广的金寨县100MW光伏扶贫电站项目作为光伏扶贫项目工作推进的重点。
为确保项目加快进展，安徽分行行领导、扶贫业务处主要负责同志与相关机构项目负责人员先后十余次前往县政府、项目承贷主体、项目施工点深入了解项目申报条件，搜集项目实施资料，从可研性报告编制开始，全程参与项目进度。农发行安徽分行通过现场办公、现场答疑的方式从参与竞争的十余家银行机构中脱颖而出，得到了地方政府认可，获得其融资意向。
刻画光伏扶贫“样板书”
农发行安徽分行秉着“天黑赶路天亮进城”的精神，省、市、县三级分行联合调查小组，建立绿色通道，加快项目申报审批进程。
在项目推进中，该分行对项目审批各个环节的项目资料和要件采取分头落实。通过与政府有关部门和承贷主联合办公，紧盯政府要件审批部门，逐一克服项目审批阻碍，确保项目要件“要得来，批得下”。
为确保项目合规，项目调查组加班加点，完善项目申报内容和各要件筹备工作，严格按照农发行总行光伏扶贫项目管理办法的有关要求对项目资料进行反复自查，力求项目申报流程既能不受调查环节影响，又能合规办理。
2月21日，6.3亿元金寨汇金投资有限公司金寨县100MW光伏扶贫电站项目成功通过总行贷审会审批。该项目建成后将覆盖全县，惠及建档立卡贫困户4000余户，每年每户收益3000余元，可以有效带动当地贫困人口顺利脱贫。根据金寨县政府扶贫攻坚计划展望，该批次贫困户完成脱贫后，将会形成良好的扶贫效应，不断惠及未脱贫人口，最终实现全县全面脱贫的总体目标。该分行相关负责人表示，将继续调动广大员工干事创业的积极性，用好与地方政府建立良好合作关系，为安徽省政府全面脱贫攻坚总目标提供全方位的金融服务，刻画好金融扶贫的“样板书”。
FR：农村金融时报
