加强领导层层压实责任
凤台县共有贫困村38个,贫困人口5554户,2016年完成了4927户、21个贫困村出列。针对扶贫工作,该县制定印发了《关于率先打赢脱贫攻坚战的决定》,坚持县乡村三级联动,突出扶贫开发领导小组指导责任,全面落实“单位包村、干部包户”制度;突出乡镇主体责任,明确乡镇党委书记和乡镇长作为第一责任人;突出村支两委直接责任,充分发挥基层党组织、扶贫工作队、驻村第一书记“一线扶贫”作用;突出县直部门行业扶贫责任,着力构建政府、市场、社会协同推进的扶贫开发格局;突出帮扶单位帮扶责任,确定了11家市直单位、58家县直单位定点帮扶,开展民营企业“百企帮百村”活动,成功对接38家民营企业“一对一”帮扶重点贫困村。
多措并举完善配套政策
凤台县百谷仓果蔬菜种植专业合作社《浅水莲藕高产栽培新技术应用与推广》项目负责人高坤告诉记者,该项目投入360万元,财政扶持了30万元,利用岳张集镇大公村塌陷区水面,实施莲藕种植项目,流转贫困户土地,优先使用贫困劳动力,帮扶贫困户发展,能够带动周边群众增加收入3000元以上,已带动周边38户贫困户增加工资性收入。
凤台县坚持以《率先打赢脱贫攻坚战的决定》为统领,20项配套政策为补充,形成了“1+20”系列配套文件,涵盖了教育扶贫、危房改造、社保兜底脱贫等多个方面,为贫困村出列、贫困户脱贫提供了有力的政策支持。
强力实施社会兜底脱贫。2016年,全县低保贫困户2776户、6675人,占贫困人口的52.58%,县财政投入社会兜底扶贫资金达到2100余万元;大力实施健康脱贫工程。2016年,县财政投入159万元为贫困人口购买新农合保险,建立贫困人口健康档案7572份,发放贫困人口医疗服务证12695张,实施大病救治1470人;积极推进贫困户危房改造工程。2016年,投入资金589万元,对621户贫困户危房实施改造,确保了1500多名贫困人口住有所居、住得安全;深入实施农村道路畅通工程。全年修建乡村公路27.1公里、村内道路硬化18.6公里、老村级道路加宽69.3公里;加大“雨露计划”项目实施力度,2016年发放普通高中国家助学金405.2万元;国家减免学费7.8万元;发放中职国家助学金49.7万元;中职学校免除学费280.04万元;资助贫困大学生186名,发放资金55.6万元;大力开展劳动力转移培训,累计培训860余人次。
精准施策推进产业扶贫
近日,凤台县正祥农业科技发展有限公司的法人代表王传正特别高兴,他与县扶贫办签订合同,获得了400万元的扶贫资金,可以带动200户农民实施“扶贫办+乡镇政府+企业+贫困户”的“1+3”模式,为200户贫困户提供2000头育肥猪代养,并负责育肥猪出栏销售,200户贫困户有望年内脱贫。县扶贫办负责人告诉记者,这是坚持政府引导、企业帮扶、村民自愿的原则实施的,确保贫困户每年分红一次,每次不少于1000元。
2016年,凤台县投入财政专项扶贫资金4761.48万元,强化“因户施策、一户一策”,全县5554户贫困户逐户制定帮扶措施。
实施中,该县注重强化项目支撑,精心筛选产业扶贫项目,投入资金80万元,实施种植项目3个;投入资金1026.55万元,实施贫困村基础设施建设项目28个;投入资金56.7万元,有效实施大学生助学项目1个;投入扶贫资金653万元,实施产业发展项目12个;大力实施光伏扶贫,全县38个重点贫困村已建成38座60千瓦光伏电站;积极推进种养加产业扶贫,深挖“小而精”项目潜力,增加群众可支配性收入。
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