苗圩：控制光伏发电设备、风力发电设备等高端产业的重复建设

本文是自然资源部、农业农村部与国家林草局联合发布的《关于完善设施农用地管理的通知》（自然资发〔2026〕146号），旨在落实2026年中央一号文件精神，在严守耕地保护红线前提下，规范和优化设施农用地管理。通知明确设施农业用地按用途实行差异化管理：未破坏耕作层的简易设施可不办手续；对耕作层有影响的生产及附属设施须备案；非清单内或有建设意愿的设施应转为建设用地审批。文件统筹选址引导，鼓励使用未利用地、存量用地，严格限定林地草原占用范围；合理控制规模，突出节约集约；规范备案程序，强化林草审核前置；支持不动产登记与抵押融资；建立全周期监管和退出机制，明确三部门职责分工，并要求各省制定细化清单与标准，加强协同监管与政策衔接。（198字）

本文介绍了《天津市电动汽车充电基础设施高质量发展行动方案（2026—2030年）》的核心内容，旨在系统推进全市充电设施体系化、智能化、绿色化升级。方案提出到2027年和2030年，分别建成超50万台、65万台充电设施，支撑百万级电动汽车充能需求；聚焦“两区三中心”等重点区域优化网络布局，差异化推进城市、乡镇及偏远地区充电覆盖；实施居民社区配建强化、重型货车专用网络建设、光储充一体化示范、车网互动（V2G）应用、大功率充电推广等八大重点行动；同步加强电力配套、数字监管、安全治理与投融资保障，构建覆盖广泛、结构合理、安全高效、绿色低碳的高质量充电基础设施体系，服务天津交通能源绿色低碳转型和“十五五”发展目标。（198字）

10月26日，盐城市委书记严汉平会见天合光能董事长高纪凡，双方就深化光储融合、新型储能、分布式光伏、零碳园区及乡村振兴合作达成共识，共推盐城建设碳达峰试点城市和绿色低碳发展示范区。

《中山市分布式光伏发电开发建设管理办法》是中山市为规范和促进分布式光伏高质量发展而制定的专项管理文件。办法明确适用范围为全市行政区域内分布式光伏项目的投资建设、运营及监管活动，界定其为用户侧开发、配电网接入、就近平衡调节的发电设施，并按主体和规模划分为自然人户用、非自然人户用、一般工商业和大型工商业四类。文件系统规范了项目备案（实行属地管理、分类办理）、建设管理（严控选址、结构安全、风貌协调、设备资质与防雷接地等）、电网接入（简化自然人流程、明确接入责任）、并网验收与电量结算（免费计量、补贴代发），以及运行安全管理（压实投资主体责任、多部门协同监管、定期运维检查）等全链条要求。办法自发布之日起施行，有效期5年。

兰坪县水利局对梭罗寨光伏发电项目水土保持方案作出行政许可决定并予以公示。该项目位于云南省怒江州兰坪县营盘镇金满村、凤塔村和沧东村附近山坡，地理坐标明确，防治责任范围总面积为72.92公顷。方案总投资297.17万元，含水土保持补偿费51.04万元。防治措施分为三类：一是主体工程已设计并纳入投资的排水沟与涵管；二是方案新增工程措施，包括排水沟、沉砂池、表土剥离与复耕；三是植物措施（灌草绿化及爬藤栽植）和临时防护措施（拦挡、覆盖、铺垫等）。公示期为2026年10月21日至27日，接受社会监督。

河北省发改委于2026年10月10日印发《风电、光伏发电及独立储能项目共用工程建设及费用分摊指导意见》，旨在规范新能源项目共用工程管理，保障公平、安全、高效并网。文件明确共用工程界定标准，要求在项目谋划阶段由省级电网企业协同核定接入条件，并以经济性最优原则确定共用范围；对存量工程，由省级电网核定富余容量，承建主体须按规则向符合条件的新项目开放接入，违诺者将被限制后续项目预留容量支持。新建项目承建主体须签署共享承诺书并备案，违约将取消资格。费用分摊坚持“谁受益、谁承担”，建设费用按交流侧装机容量比例分摊，运行费用按实际发电量比例分摊，新增项目引发的改扩建或陪停补偿等费用由其单独承担。意见还强化了能源主管部门统筹监管与电网企业公平开放责任。（199字）

本文聚焦内蒙古光伏产业的跨越式发展及其在能源经济转型中的核心作用。文章指出，依托丰富的太阳能资源（年日照2600–3400小时、西部“沙戈荒”地区尤为优越），内蒙古自“十二五”以来加速布局光伏产业，尤其通过“光伏+治沙”“光伏+牧业”等创新模式，实现生态修复与能源生产的协同增效。截至2025年底，全区太阳能发电量达624.04亿千瓦时，占全国并网光伏电量的5.32%；“十五五”期间年均新增新能源装机超3000万千瓦，目标2030年新能源总装机达3.25亿千瓦。与此同时，内蒙古以包头、鄂尔多斯等地为支点，构建起覆盖硅料、硅片、电池、组件及支架的完整光伏制造产业链，吸引隆基、通威等头部企业集聚。这一进程推动全区从传统煤炭依赖型经济向绿色低碳新范式深度转型，不仅优化了能源结构、支撑京津冀与东南沿海绿电供应，更探索出资源富集地区高质量发展的可行路径。（199字）

国家能源局在9月全国可再生能源电力开发调度会上释放关键政策信号：健全新能源价格结算机制、切实保障合理收益，是破解当前光伏产业低价困局的核心路径。文章指出，尽管截至2026年8月光伏装机已达12.97亿千瓦、超越煤电成为最大电源，但新增装机增速放缓，反映投资动力不足。根本原因在于低电价导致项目经济性承压，影响发电企业投资决策，并沿产业链向上传导，加剧制造端产能过剩与恶性竞争。会议特别强调科学组织2027年增量项目机制竞价，避免片面追求“低价”而忽视项目可投资性，要求在市场竞争与收益可持续性之间取得平衡。文章阐明，合理收益并非保护利润，而是维系有效投资、设备采购、项目落地和产业链健康循环的前提条件。（199字）

本文围绕我国光伏装机规模历史性超越煤电（截至2026年7月达12.86亿千瓦）这一标志性进展，系统剖析了产业进入大规模发展阶段后面临的深层挑战。文章指出，光伏已从“如何低成本发电”的成本驱动阶段，转向“如何让电力产生真实价值”的系统价值竞争阶段。全文聚焦七大核心问题：组件持续降价与制造企业盈利承压的悖论；光伏高度标准化带来的同质化与“合成谬误”；东西部同步大规模建设背后的资源—负荷—时间错配矛盾；中午光伏出力集中导致的“捕获电价”下降与自我价值侵蚀；配电网承载能力日益成为发展的关键瓶颈；储能及各类“光伏+”模式在技术可行与经济闭环间的张力；以及行业竞争范式正由单一度电成本（LCOE）比拼，转向对项目时空适配性、电网协同性、市场响应力和系统价值贡献度的综合评估。这些变化共同指向一个本质命题：光伏发展的下一关，不是“能不能建”，而是“建了之后如何持续创造价值”。

晶澳p-HJT产品成功入轨太空实证，引发产业三层创新：技术端推进硅基与薄膜砷化镓协同发展；地面验证构建覆盖发射、入轨、变轨、运行四阶段新体系；计量标准加速落地，涵盖绝对值标定、尺寸串并联共识及空间数据评价体系，夯实太空光伏产业化根基。

贵州省能源局下发2026年风电光伏发电项目年度建设计划，共涵盖纳雍县羊场永和风电场等20个项目，总装机容量达143万千瓦。该计划依据国家及省级新能源产业政策制定，旨在统筹推动省内可再生能源项目建设。其中，风电项目须于2028年3月29日前完成核准，光伏项目须于2027年9月29日前完成备案；逾期未完成核准或备案的，将取消其建设计划指标。文件要求毕节市、黔东南州能源主管部门切实履行属地管理职责，指导项目单位加快开展前期工作，依法依规办理审批手续，并积极推进项目落地实施。贵州电网公司及有关新能源企业需协同配合，保障建设进度与并网条件落实。（199字）