全国政协委员、通威集团董事局主席刘汉元携提案进京，建言当前经济发展。刘汉元昨日对记者表示，此次参会，他将以政协提案及大会发言形式提出自己的建议，包括电价改革、基本口粮供给安全、弘扬企业家精神、光伏补贴发放、减免光伏行业税费、发展光伏产业破解雾霾之困等方面。 “目前，我国大工业用电实施两部制电价制度，急需改革。”刘汉元表示，目前我国的电价制度由两部分组成：一是基本电费(基本电价)，反映的是用电的固定成本，当用户申请变压器安装容量后，不论用电与否每月都需向电网缴纳，计算方式有按容量计算和需量计算两种;二是变动电价(电度电价)，是供电成本中的变动费用，这和用电量的多少直接相关，“随着经济结构调整步伐加快，现行电力体制已不能匹配当前市场发展需要，尤其当前实行的两部制电价制度已暴露出较多问题，亟须改革。”
刘汉元认为，此前我国经济欠发达，为扩大财政积累，支持各种公用设施、民生工程的建设和发展，由电网企业从电费中代收各种“基金及附加”费用，包括电力建设基金、三峡工程建设基金、中央直属水库移民基金、大中型水库移民后期扶持基金、地方小水库移民后期扶持基金、可再生能源附加、城市公用事业附加等，“特定时期，这些‘基金及附加’的收取对促进公用事业的发展，补充财政不足起到了积极作用。” “随着国家经济实力提升，电力事业发生翻天覆地的变化，在此背景下，‘基本电费’仍长期收取，尤其‘基金及附加’不减反增，已不合时宜，到了应该优化和调整的时候。”刘汉元表示，目前“基本电费”和“基金及附加”，给企业带来了负担，影响到投资决策。他因此建议，一方面尽快取消“基本电费”和“基金及附加”，加快推进电力市场化改革，同时他建议，减少电网企业非市场经济职能。
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