江西安义县四举措推进扶贫开发工作 推进光伏扶贫产业

1、抓组织引领，提升扶贫工作推力。 一是强化组织领导。成立了由县委书记任第一组长、县长任组长，县委、县政府相关分管领导任副组长，全县33个单位一把手为成员的脱贫攻坚领导小组。各乡镇也都相应成立了脱贫攻坚领导小组，建立了脱贫攻坚站并配备了相应的工作人员。二是强化目标管理。制定了《安义县精准扶贫工作实施意见》、《安义县精准脱贫两年（2016-2017年）攻坚行动计划》、《安义县精准扶贫“三包八保”工作实施方案》、《关于开展“共圆小康梦”扶贫助困捐赠活动的通知》、《关于坚决打赢全县脱贫攻坚战的实施意见》《关于调整县领导及省、市、县各单位精准扶贫对接帮扶安排的通知》六个文件。对全县脱贫工作进行总体谋划，目标任务进行具体明确、工作责任进行对应落实。三是强化思想发动。召开了全县实现全面小康动员暨脱贫攻坚部署会，对脱贫攻坚工作进行动员部署，并向10个乡镇下发脱贫攻坚责任书。

2、抓基础建设，提升贫困村组魅力。一是扶贫项目推进一批。在“十二五”扶贫计划的2013至2016年四年间，累计投入财政资金1079万元，整治满目满目疮痍村庄 64个。二是新农村建设撬动一批。四年来，我县新农村建设对“十二五”扶贫村共安排新农村村点总数29个，“五位一体”综合示范村2个，通道“五化”综合整治1200栋，农村清洁工程示范点29个，共计投入资金1701.8万元。对“十三五”扶贫村共安排新农村建设村点总数17个，“五位一体”综合示范村2个，中心村点1个，农村新户型示范推广村1个，农村清洁工程17个，共计投入资金3820万元。进一步改善了扶贫开发重点村的生产条件和群众生活出行条件，推进了贫困村小康建设步伐。

3、抓扶贫产业，提升脱贫攻坚实力。一是扶贫产业实体不断增加。全县共发展了新型农业经营主体1000多家，其中市级以上农业龙头企业35家，农民专业合作社419家、家庭农场 126家、种养大户500多户。二是扶贫产业规模逐步壮大。建成观光油菜、花卉苗木、绿色蔬菜、特色小水果等农业产业基地41万亩。三是实施一批光伏扶贫产业项目。十三五期间，我县计划实施13个光伏扶贫村站，50户光伏扶贫户站，每年可以为每个扶贫重点村增加4万元收入，为每个贫困户增加3000元稳定的收入来源。

4、抓管理、提升扶贫资金安全性和实效性。一是严把资金拨付关。扶贫项目资金一律由县财政专帐管理，资金拨付实现县级报账。同时，为方便基层办事，县扶贫办与县财政局共通研究确定，从2014年起，将村庄整治等项目资金由原来三次拨付缩减为两次拨付。即项目完成招投标，签订施工合同，开工在建下拨50%资金作为项目启动资金，第二次拨款待项目实施完工并验收合格以后再下拨50%资金。二是严把资金使用关。我县扶贫项目由村申报，乡镇审核，县扶贫办和县财政联合审批，项目资金仅限用于改善群众生产生活条件、促进地方产业发展等项目，不允许将项目资金用于修建门牌和祠堂。对不符合资金使用方向的一律不批。三是严把项目管理关。严格按照我市扶贫开发管理办法管理项目，对所有扶贫开发基础设施项目都进行招（议）标，确定承包人，杜绝“暗箱操作”，对施工前、后进行拍照，项目竣工后，由县扶贫办、县财政局和乡镇对项目实施情况进行联合检查验收，对验收合格的项目，签发《财政扶贫资金项目竣工验收单》，按照项目档案管理规定，将项目档案管理所涉及的内容一并归档。