6.储能——分布式光伏发展的命脉
2016年11月7日,国家发改委、国家能源局召开新闻发布会,对外正式发布《电力发展“十三五”规划》。明确到2020年止,太阳能发电装机目标在110GW以上,其中分布式光伏60GW以上。由此判断,未来几年分布式光伏必将取代大型地面电站成为整个太阳能发电产业的主角,从用户侧来看,大规模应用包括分布式光伏在内的可再生能源发电,专家称在因果逻辑上还缺失必要的一环——而这一环很大概率将是储能。
目前,分布式光伏发展形势一片大好,而储能对分布式光伏发展的意义,有业内人士称,储能是“新能源发展的瓶颈,也将是光伏尤其是分布式光伏的命脉所在”,对于艰难起步的中国分布式光伏,意义更加深远。有证券分析师认为,从产业角度看,储能将是“十三五”期间能源领域最具爆发力的产业。
7.光伏项目备案流程再次简化
2016年12月,李克强总理签署第673号国务院令,发布《企业投资项目核准和备案管理条例》。根据国家能源局于2013年8月29日发布的国能新能〔2013〕329号《关于印发光伏电站项目管理暂行办法的通知》文件,国家能源局对光伏电站项目实行备案制管理,各省级政府均出台了投资项目的备案指导文件,本次国务院发布《企业投资项目核准和备案管理条例》,将核准与备案上升到国务院条例的高度,将进一步简化光伏项目的备案流程!
根据最新的条例,备案项目的具体要求为:实行备案管理的项目,企业应当在开工建设前通过在线平台将下列信息告知备案机关:(一)企业基本情况;(二)项目名称、建设地点、建设规模、建设内容;(三)项目总投资额;(四)项目符合产业政策的声明。
8.江西赛维破产后被收购
2016年年底,江西赛维和新余赛维破产重整一事终于尘埃落定。A股上市公司易成新能于2016年7月宣布接手江西赛维、新余赛维等两公司的债务重整工作后,2016年12月21日晚,易成新能发布公告称,公司拟通过向债权人发行股份及支付现金方式参与江西赛维和新余赛维破产重整,取得破产重整后江西赛维100%股权和新余赛维100%股权。12月22日起,易成新能复牌。
昔日的赛维LDK太阳能高科技有限公司堪称新能源明星大厂、一度跻身全球最大多晶硅片制造商。然而,从创下中国企业在美国最大的一次IPO,再到背负近300亿元的债务,天堂与地狱,赛维仅仅花了9年的时间。
9.光伏增补指标启动竞争性配置
2016年12月22日,国家能源局发布了《调整2016年光伏发电建设规模有关问题的通知》,该文件规定:有追加2016年度光伏电站建设规模需求的省(自治区、直辖市)可提前使用2017年建设规模,追加规模在其20年应下达的建设规模中相应扣减。在弃光超过5%的地区,除了国家已下达的 2016年建设规模以外,不再增加2016年光伏电站建设规模。同时,追加指标必须以“竞争方式分配”。
对此,有分析人士评论称,2016年底的增补指标实际上并不是真正意义上的调增,而是预支2017年各省普通光伏电站指标,“增补指标500MW以内的,从2017年指标中扣除,增补超过500MW的,2017年不再安排指标”。上述通知也明确了,各省要对增补指标进行竞争性配置,而上网电价就成为了其中最重要的评价标准。也就是说,光伏电站补贴指标要全面启动竞争性配置了。对于企业来说,需要压缩利润空间来获取指标,另一方面,国家能源局通过这一方式为“先建先得”兜了一次底,对于财政部门,通过竞价削减了一部分可再生能源补贴资金支出。
10.《能源发展“十三五”规划》正式发布
2017年1月5日,国家能源局在京召开新闻发布会,正式发布《能源发展“十三五”规划》,详解能源布局与投资,并对太阳能光伏的发展提出说明。能源局指出,“十三五”的105GW光伏装机量并非上限,但会致力于区域、系统类型的平衡,目标在2020年之际达成平价上网。
“十三五”目标在2020年时装置105GW太阳能光伏设备与5GW太阳光热设备,因较先前所提出的150GW目标偏低而引发疑虑。但国家能源局明确表示,105GW只是“基本目标”,而不是“上限”。
有研究人士认为,大力发展新能源,特别是发展可再生能源为主体的新能源,将是未来的发展方向,储能产业和分布式光伏等细分领域将成为“十三五”期间能源领域最具爆发力的产业。
11.分布式光伏发电进入快速增长期
2017年1月,国家发改委能源研究所研究员时璟丽在公开场合发言称,根据国家可再生能源中心统计出来的11月底的数据,2016年前11个月,我国光伏发电新增装机超过3200万千瓦,累计超过7500万千瓦,预计到2016年年底将超过7600万千瓦;发电量前11个月超过了600亿千瓦时,相比去年的不到400亿千瓦时,应该说光伏发电电量贡献增速非常快。
截止2015年年底,全国累计分布式光伏发电装机606万千瓦,今年新增将超过此前累计装机60%的水平。因此,分布式光伏发电在2016年是真正进入到快速增长时期,有可能在“十三五”期间进入爆发增长期。
12.农业光伏利好发展
2016年1月6日国家能源局发布《关于加快贫困地区能源开发建设推进脱贫攻坚的实施意见》(以下简称《意见》),把农业光伏正式纳入光伏扶贫队列,提出“到2020年,实现200万建档立卡贫困户户均增收3000元以上”的光伏扶贫新目标。同时,《意见》明确要求“扩大光伏扶贫实施范围”、“加大光伏扶贫支持力度”,一时引起众人围观,甚至有人称:农业光伏的春天来了。
在发展农业光伏的好处方面,中国可再生能源学会理事长石定寰认为,“从长远来看,发展光伏农业对于我国的农业转型具有重要意义,从短期来看,光伏农业在一定程度上是解决目前光伏产业困境的有效措施。”
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