元旦之前，国家发改委、能源局印发了《能源发展“十三五”规划》。近日，电力、可再生能源等14个专项规划也在陆续发布。1月5日，国家能源局召开发布会，对这些规划作出解读。“十三五”期间，能源革命将如何开展，转型升级将如何实现？
能源消费要实行总量强度双控制，单位GDP能耗下降15%以上
实行能源消费总量和强度双控制，是党的十八大提出的大方略，也是推进生态文明建设的重点任务。
根据《规划》，到2020年，我国能源消费总量要控制在50亿吨标准煤以内。国家能源局副局长李仰哲告诉记者，“十三五”能源消费总量年均增长2.5%左右，比“十二五”低1.1个百分点，符合新常态下能源消费变化的新趋势。
从能源消费强度看，“十三五”期间单位GDP能耗要下降15%以上，单位GDP碳排放要下降18%。2020年，我国人均用能将达到3.5吨标煤左右，约为美国的1/3、日本的2/3，差距在逐步缩小；人均用电量将达到5000度，基本达到欧美发达国家平均水平的70%—80%。
从消费一端看，“十三五”期间我国还将坚持节约优先，着力推进相关领域石油消费减量替代，重点提高汽车燃油经济性标准，大力推广新能源汽车，大力推进港口、机场等交通运输“以电代油”“以气代油”。
而从供应一端，我国将在“十三五”时期提升能源安全战略保障能力。一方面，要增加油气等化石能源的供应保障能力，比如加大新疆、鄂尔多斯盆地等地区勘探开发力度，加强非常规和海上油气资源开发等。另一方面，也要抓住当前国际市场供需宽松的机遇，充分利用国际能源资源，实现开放条件下的能源安全。
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