11月16日，国际能源署（IEA）发布最新报告《世界能源展望2016》。根据该报告，未来数十年内，全球能源体系将发生重大变化。其中，可再生能源和天然气将成为满足能源需求的“主力军”；但与此同时，全球要摆脱化石能源的主导地位、实现巴黎气候大会制定的气候目标可能还需要很长一段时间。
IEA署长比罗尔表示：“未来25年内，我们将看到天然气、风能、太阳能，特别是后两者将代替煤炭成为主要的能源来源。但是，未来全球的能源供应不应该是单一的形式，我们当前所做的一切努力将决定未来的变化。”
煤炭需求增长预期减半
欧洲气候基金旗下分析机构Carbon Brief指出，在这份年度报告中，IEA大幅下调了对未来25年内全球煤炭需求增长的预期，这无疑为全球实现气候目标注入了“强心剂”。
“煤炭是世界上污染最为严重的化石燃料。”Carbon Brief在一份文件中表示，“IEA的统计显示，2014年，尽管全球能源需求中仅有29%是煤炭满足的，但其带来的二氧化碳排放却占到全球能源领域二氧化碳排放总量的46%。因此，实现气候目标将主要依靠减少来自煤炭的排放。”
IEA在《世界能源展望2016》预计，到2040年，全球煤炭需求将增长2.14亿吨油当量，比其去年预计的4.85亿吨油当量减少了一半还多。
IEA指出，虽然煤炭需求仍将继续增长，但是，未来的增长速度将大大放缓。“经过了近年来的快速增长后，煤炭用量的增长已经基本停了下来。未来全球煤炭需求的增长将保持在每年0.2%的平均值。”据了解，这一估值是IEA去年预期的一半，是其2012年预期的1/4。
值得注意的是，IEA在报告中强调，在近年来的“减煤”过程中，中国的贡献不容忽视。去年，IEA曾预计，中国的煤炭需求要到2030年才会达到峰值；然而，在《世界能源展望2016》中，IEA提出，中国的煤炭需求其实在2013年就已经达到了峰值。
IEA能源供应部门负责人Tim Gould在发布会上表示：“上世纪初，煤炭业曾有过一段‘美好的时光’，不过，这一繁荣期已经结束了。这其中，中国发挥了不小的作用。在我们看来，中国的煤炭需求已经达到了峰值，并将于2040年再减少15%。”
报告预计，到2040年，中国的煤炭需求将减少15%左右；燃煤发电量则将仅仅增长4%。中国很可能将提前实现其能源和减排的目标。而Carbon Brief更是指出，鉴于一些新政策的推出，中国煤炭需求的下降速度可能会比IEA的预期更快。
减排依然任重道远
Carbon Brief表示，IEA下调对全球煤炭需求的预期，意味着煤炭行业的前景不容乐观，但是对应对气候变化而言，无疑是一个积极的信号。
然而，IEA在此份报告中仍然警告称，如果未来延续当前的减排环境和条件，全球将很难实现把温度上升控制在2摄氏度以内的目标。比罗尔说：“如果仅仅依靠《巴黎协定》，即便其被全球各国全面执行，也很难实现2摄氏度升温控制的目标……更不用说如果这一协定也不能全面实施的情况了。全球减排形势依然严峻。”
事实上，根据IEA本月发布的另一份报告，要想将全球升温幅度控制在2摄氏度以内，只有两个办法：或者给全球的燃煤电厂都配备碳捕捉和封存（CCS）设施，或者是到2050年关闭世界上所有的燃煤电厂。
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