随着我国光伏产业的崛起,中国光伏企业在欧美市场遭遇的风波从未停息。今年8月,欧盟连撤我国8家光伏企业价格承诺资格,使得目前“被退出”的中国光伏企业多达16家。与此同时,今年上半年我国光伏产品对欧出口额大幅下滑三成。面对外界的担忧,专家表示,当前全球光伏市场的多元化格局已经逐渐形成,随着中国光伏企业在印度、非洲等新兴市场的份额不断提升,中国光伏产业抗风险能力显著加强。
欧盟光伏市场不断萎缩
中欧光伏价格承诺执行中部分企业被取消资格,确实在一定程度上影响了中国对欧光伏出口,但并不是我国对欧光伏出口额下降的根本原因。资料显示,2015年6月至2016年8月,欧委会分7次、总计取消了我国16家光伏企业的价格承诺资格。16家被取消价格承诺资格的企业分两类情况:一类是自愿申请退出,此类企业有4家;另一类是涉嫌违反价格承诺协议行为被取消资格,共有12家。
“对于部分企业被取消价格承诺资格问题,需要客观看待。”商务部新闻发言人沈丹阳分析说,首先,我们要看到绝大部分企业仍继续保留价格承诺资格,目前尚有105家企业仍在价格承诺范围内。其次,部分申请退出的企业是企业的自愿行为,主要出于摆脱价格承诺协议条款约束的目的,寻求于其有利的市场机会和空间。第三,部分企业确实存在违反协议的行为,对此类企业中方支持按照协议的规定予以处理。第四,目前价格承诺的执行也还存在一些问题,主要是价格承诺项下的最低限价已严重偏离市场水平价格,出现了在谈判和签订协议时无法完全预测商业模式等新情况,希望欧方做出适当调整。
针对中国对欧盟光伏出口下滑的问题。沈丹阳进一步指出,欧盟贸易限制措施一定程度上影响了我国光伏的出口,但出口下滑的主要原因是欧盟成员国逐步取消光伏应用激励政策,致使市场严重萎缩,我国出口量下滑、出口价格下跌。
数据显示,欧盟市场已从2011年光伏装机容量达到峰值的22.4吉瓦下滑到2015年的8吉瓦。2015年,价格承诺口径内,我国对欧盟出口3.46吉瓦,金额17.85亿欧元。
“欧盟如继续维持限制措施将使萎缩状况进一步恶化,也不利于欧盟长远利益。希望欧盟尽快彻底地终止光伏反倾销反补贴措施,使光伏市场恢复到正常状态,真正实现互利共赢。”沈丹阳说。