【分析】深度解读安徽两淮光伏领跑者基地开标电价

来源：发布时间：2016-10-11 00:48:59

　　国庆节后的第二天，安徽两淮采煤塌陷区领跑者基地项目正式开标。

2016年安徽省两淮采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地建设总规模为1000MWp，分布在淮南、淮北、阜阳、亳州、宿州等五市境内，共12个项目。

安徽投资光伏项目的一些基本情况请参考《安徽省光伏项目投资内参》

先看一下安徽两淮的领跑者基地的招标文件中几个应该重点关注的地方：

1.关于股权的规定

(投标人承诺)同意项目所在地煤矿企业自愿参股中标项目(项目所在地煤矿企业股权比例不高于30%)，项目公司由投标人与项目所在地煤矿企业共同成立；项目所在地煤矿企业不参股的，投标人须成立全资项目公司。

2.关于土地费用的规定

在“附表1：项目一览表”中，水面租金一项为450-600，每五年上浮10%；

在“投标人须知前附表”中提出：

光伏电站流转用地租金指导价格为：水面光伏用地年租金400-500元/亩。当以行政村统计流转土地总量超过1000亩时年租金最大可下浮10%、超过2000亩时最大可下浮20%，流转土地总量不足300亩时可适当上浮，但上浮幅度不得突破10%。具体以项目所在县(市区)政府递交能源局基地相关基础资料的函为准。

耕地占用税、土地使用税。在现有税收政策条件下，基地项目发电场流转用地不征收耕地占用税和土地使用税，国家和省另有政策出台时从其规定。

按照每5年上浮10%，则21-25年，土地的年租金将达到659～878元/亩。

3.关于投标电价的分值规定

项目电价一栏的评分方法：

投标报价低于0.960元/千瓦时的：

按照下面的原则计算：

(1)排序：首先将投标报价低于0.960元/千瓦时的，由低到高进行排序；

(2)计算投标报价低于0.960元/千瓦时的评标基准价范围(计算评标基准价的范围，对应的数字为Y)：按照排序去掉投标报价低于0.960元/千瓦时的投标人家数前30%的低价(如投标报价低于0.960元/千瓦时的投标人家数前30%计算结果设为A.b，若b≤4，则计算结果为A，若b>4，则计算结果为A+1，即计算结果四舍五入为整家数。例如报价低于0.960元/千瓦时的投标人家数为9家，则A.b=2.7，四舍五入后的计算结果为3，则Y=(9-3)=6；例如报价低于0.960元/千瓦时的投标人家数为1家，则A.b=0.3，四舍五入后的计算结果为0。)，则Y=(1-0)=1；投标报价低于0.960元/千瓦时的剩余家数Y投标报价为计算评标基准价的范围。

(3)评标基准价的计算：

①当Y>3时，评标基准价为“(2)计算投标报价低于0.960元/千瓦时的评标基准价范围”中投标报价的算数平均值(评标基准价四舍五入精确小数点后2位数字)。

②当Y≤3时，评标基准价为该范围所有上网电价报价的算术平均值(评标基准价四舍五入精确小数点后2位数字)。

(4)投标报价得分计算：1)投标报价等于评标基准价的得23分，每低于评标基准价0.001元/千瓦时的(不足0.001元/千瓦时部分按照0元/千瓦时计算)，加0.1分，满分25分；每高于评标基准价0.001元/千瓦时的(不足0.001元/千瓦时部分按照0元/千瓦时计算)，扣0.02分，扣至18分为止。

4.项目的评分标准

项目评分的分值分布情况如下表。