虽然我国是光伏产业生产和应用的双料冠军，但弃光率居高不下一直是我国光伏产业待解的难题。而西北地区是我国集中式光伏电站布局的重地，也是弃光的“重灾区”。
有专家认为，西部地区土地资源、日照资源丰富，适合光伏电站建设。但当地工业基础薄弱，消纳能力有限，再加上当地传统火电机组也比较多，电网等配套设施建设不完善，就容易造成窝电现象，送不出去。也有人表示，受经济转型等因素影响，我国用电需求增长放缓。新增用电市场已无法支撑各类电源的快速增长。在市场总量不足的情况下，部分地区增加大用户直购火电量，进一步挤占了新能源的市场空间。
因此，我国新能源消纳市场机制缺失也是酿成弃光、弃风的原因之一。我国仅在局部地区开展了风火发电权交易、辅助服务交易等试点。由于缺乏常规电源提供辅助服务补偿机制，火电企业普遍没有为新能源调峰的积极性。
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