日前,国家能源局下发了《2016年光伏发电建设实施方案的通知》(以下简称《通知》)明确,2016年,将下达全国新增光伏电站建设规模1810万千瓦。其中,普通光伏电站项目1260万千瓦,光伏领跑技术基地规模550万千瓦。
《通知》要求,利用固定建筑物屋顶、墙面及附属场所建设的光伏发电项目以及全部自发自用的地面光伏电站项目,不限制建设规模。
记者注意到,除了规划中2016年新增装机18.1GW的目标外,《通知》还特别指出,光伏扶贫新增指标将随后下发。
这也意味着,2016年新增装机指标并不包括光伏产业扶贫指标。
装机量逐年增加
随着社会对环境保护的重视下,国家也日益重视发展清洁能源。近些年来,在中央政府强有力的政策支持刺激下,光伏产业也得到了爆发式增长,并连续三年新增装机容量在全球排名第一。
在过去的十年间,我国的光伏行业发展可谓世界瞩目。数据显示,从2005年的5兆瓦发展到2015年的15兆瓦,创造了令人瞠目的“中国速度”。
国家能源局的数据显示,从2013年,全国累计并网运行光伏发电装机容量1942万千瓦,其中,光伏电站1632万千瓦,分布式光伏310万千瓦。截至2015年9月底,全国光伏发电装机容量达到3795万千瓦,其中,光伏电站3170万千瓦,分布式光伏625万千瓦。1-9月全国新增光伏发电装机容量990万千瓦,同比增长161%。其中,新增光伏电站装机容量832万千瓦,新增分布式光伏装机容量158万千瓦。
据记者观察,相比2015年3月份,国家能源局要求的全国新增光伏电站建设规模从征求意见稿时的15GW正式调整为17.8GW,去年的光伏指标略少于今年的18.1GW,也就是说,今年的光伏指标大于去年的指标。
在优品金融研究所能源专家尚颜看来,加上今年的光伏扶贫指标,以及尚未可知的追加指标,2016年,光伏新增装机规模将会超过2015年装机规模。
尚颜在接受记者采访时说,2016年下半年,光伏产业会迎来爆发式增长。
据业内观察者推测,我国未来5年,光伏扶贫的规模将在15GW左右,即每年的新增规模达到2GW至5GW。也就是说,今年18.1GW的年度新增装机目标,加上2GW至5GW的光伏扶贫新增装机规模,2016年,中国光伏总新增装机规模将至少达到20.1GW。
降电价节点助推抢装潮
今年6月30日(下称“630”),本来是一个很普通的年终分界线,然而,对于光伏企业来说,“630”却是一个敏感的数字。
按照相关规定,2016年以前备案入年度规模管理的光伏发电项目,如果未能于2016年6月30日前完成并网发电,将执行新的电价标准。
这意味着,Ⅰ类、Ⅱ类和Ⅲ类资源区的光伏电站度电补贴将分别下降0.1元、0.07元和0.02元。
在受到“630”措施的影响下,我国光伏企业再次掀起一番“热闹”的场景,新一轮抢装潮正在上演。
例如,今年6月7日,隆基股份分别与云南省丽江市人民政府、保山市人民政府和楚雄州人民政府签订投资意向协议,就投资建设丽江年产5GW单晶硅棒项目、保山年产5GW单晶硅棒项目和楚雄年产10GW单晶硅片项目达成合作意向。单晶组件产能方面,隆基股份2015年底规模1.5GW,预计2016年底达到5GW,2017年底达到6.5GW。
记者注意到,在“630”刺激下,今年上半年光伏企业也频频传来喜讯。据媒体梳理资料显示,截至7月20日,两市38家光伏企业中已有26家公布了中期业绩预告。其中,22家企业今年上半年的净利润预增,占已公布企业数量的85%。而隆基股份以超8亿元净利居于行业首位。
据数据显示,仅2016年第一季度,全国新增光伏发电装机容量就高达714万千瓦,是2015年新增量的近一半、2014年的七成。
另有数据显示,2016年上半年,中国太阳能光伏装机量就超过了13GW。
中国光伏行业协会理事长、全球太阳能理事会联席主席、天合光能董事长高纪凡在公开场合表示,受到“630”政策的影响,好多企业都在抢装。二季度的数据还没有出来,但是安装量不会少,可能到6月底会装13到15个GW的规模,这样上半年就能装完全年的目标。
尚颜也认为,上半年光伏发电新增装机大幅增长,与光伏发电电价下调前抢装有很大的关系。