去年以来,一股光伏电站投资热潮席卷江西,其导致的直接后果是:各地备案光伏电站项目,超过全省“十三五”规划总量逾3倍,呈现出全面过热态势。在这一股“光伏热”的背后,既有企业误判形势盲目跟从,也有部分地方政府推波助澜非理性发展,为行业的长期健康稳定发展埋下了隐患。近期,省能源局陆续出台了一系列光伏发电调控政策,风险提示、暂停备案、叫停违规项目为“光伏热”降温。
备案超五年规划逾3倍
江西泰明光伏有限公司是一家主要从事光伏电池、组件制造的企业,2011年起涉足下游光伏电站投资,目前在省内有8个项目并网。
今年初起,“不缺钱”的泰明放缓了在光伏电站领域扩张步伐。
“甚至一些种地、养鱼的老板都会直接打电话来问,要不要土地、水塘建光伏电站。可见,光伏电站建设出现了无序开发建设的苗头。”公司总经理戴建江说。去年以来,江西成了国内光伏电站投资的“沃土”,央企、上市公司“跑马圈地”,甚至钢铁、房地产等行业的资金也争相涌入。
短期内大量光伏电站项目启动,造成了场址资源紧张,一些光伏电站用地价格成倍增长,每亩土地的年租金甚至飙升至1000多元。
省能源局新能源处副处长周晓渊说,由于光照资源比较好的西北地区出现大规模弃光、弃风,大量资金开始转移到消纳情况比较良好的中东部地区;受当前经济下行影响,一些传统行业效益不好,而光伏发电项目收益相对稳定,很多资金把光伏发电视为“避风港”,形成了当前光伏发电过热的局面。
统计数据显示,截至2015年底,全省光伏发电突破100万千瓦。按照我省规划,“十三五”期间,全省新建光伏电站约300万千瓦左右。但截至目前,全省各地实际备案的光伏电站容量已经超过1000万千瓦,备案容量是规划容量的3倍多,且项目以地面电站为主,屋顶电站不足10%。
“光伏热”背后的隐忧
“如果不及时预警和干预,又将导致新一轮的光伏行业的大起大落。”戴建江说,这一股光伏电站投资热潮的背后,为整个光伏行业的健康稳定发展埋下隐患。