索比光伏网讯:美国多晶硅制造商Hemlock向法院控诉德商SolarWorld违约,并求偿7.7亿美金。目前状况对SolarWorld不利,SolarWorld可能须偿付求偿金,或者撤销对美国商务部所提出的对中、台太阳能产品双反控诉。然而,此案例目前陷入利益竞合的胶着状态;而中美之间的太阳能贸易纠纷,可能也不会因SolarWorld撤告而停歇。
SolarWorld分别在2012年对美国、2013年对欧盟、2014年对美国提出中国太阳能产品发起反倾销、反补贴的“双反”控诉,认为中国倾销补贴后的低价太阳能产品,损害美国与欧洲业者利益。2014年美国版本甚至将台湾业者卷入。美国商务部与欧盟委员会接受控诉并执行调查后,接连对中、台业者祭出高额的双反关税,冲击供应链。
中国不甘示弱,也对欧美多晶硅祭出高额关税壁垒。除与中国另有量价协议的瓦克化学(WackerChemie)之外,其他海外厂商如Hemlock、RECSilicon均难以出口多晶硅到中国。
Hemlock思路:以组件双反交换多晶硅双反
Hemlock于2013年三月控诉SolarWorld旗下的硅片子公司DeutscheSolar未履行四笔多晶硅的无条件支付契约(TakeorPay),影响2,000万公斤以上的多晶硅供货。按原契约,DeutscheSolar不取货也应支付款项,但DeutscheSolar并未履约,Hemlock因而提出违约告诉,向SolarWorld求偿。美国法院在2016年7月初步判定SolarWorld须给付赔偿金7.7亿元,而此款项足以造成SolarWorld破产。美国法院要求Hemlock在7月22日前具陈受损害的判断清单。
PV Magazine指出,Hemlock控告SolarWorld,背后真正的目的是令SolarWorld撤销对中国太阳能电池、组件产品的双反控诉,借此使美国解除对中国太阳能产品的双反限制,进而促使中国相对解除对欧美多晶硅的关税壁垒,使Hemlock、RECSilicon等欧美业者能销售多晶硅到中国市场。
换句话说,这次诉讼实际上是解除中、美双方的太阳能贸易战的方法。Hemlock也表示,若SolarWorld愿意撤除对美国商务部所提出的对中太阳能双反控诉,就有意愿与DeutscheSolar重新谈判多晶硅的无条件支付契约。
PV Tech引述SolarWorld的说法,指出本次判例仍非终判;若最后仍判决对原告(即Hemlock)有利,SolarWorld也会提起上诉。SolarWorld同时认为,因欧洲有反托拉斯(反垄断)法,因此Hemlock除非依据欧洲法令提出处理程序,否则无法在德国强制执行相关主张。
SolarWorld撤告,中美双反即可展开终止复查
台湾太阳光电产业协会(TPVIA)就相关事项与台湾国贸局进行了解,国贸局于公文中回应表示:美商SolarWorld“可”向商务部表示不再关切现存的四项太阳能产品相关税令(亦即2012、2014年的反倾销税、反补贴税,共两案双反),并由SolarWorld或中国大陆受课税厂商要求美国展开情势变迁复查。若经裁定确认美国国内已无业者支持双反税令,则美国商务部将可撤销双反税。
或另一方面,由美国国际贸易委员会(USITC)在对前两案展开落日复查时,受理SolarWorld表达不再关切现存税令,则USITC将终止复查,并终止现存双反相关税令。而上述两案分别会在2017年11月与2020年1月进行落日复查。
换言之,由于SolarWorld是中美双反案的唯一控诉人,若SolarWorld表达撤销告诉的意愿,美国商务部或USITC可根据不同的情境,经过调查后终止双反税。