5月21日，浙江省龙港市经济发展局发布关于印发《2025年龙港市迎峰度夏有序用电工作方案》的通知。
文件提出，全市有序用电按A-F级分级启动实施，根据实际情况，结合企业分类综合评价机制，科学编制有序用电错避峰方案，具体落实措施应按周一至周日分别排定。已安装光伏、储能等新型电力系统用户，在条件允许的情况下，予以降级管控。
原文如下：
关于印发《2025年龙港市迎峰度夏有序用电工作方案》的通知
各社区，市直属各单位：
为维护正常稳定的供用电秩序，保障全市电网安全运行和电力可靠供应，根据《浙江省能源局关于开展2025年全省迎峰度夏有序用电方案修编工作的通知》、《温州市发改委关于印发<2025年温州市迎峰度夏有序用电工作方案>的通知》文件精神，制定了《2025年龙港市迎峰度夏有序用电工作方案》，现印发给你们，请遵照执行。
龙港市节能降耗工作领导小组办公室
2025年5月19日
2025年龙港市迎峰度夏有序用电工作方案
各社区、市直属各有关单位：
为做好2025年迎峰度夏电力保供工作，维护我市正常稳定的供用电秩序，保障全市电网安全运行和电力可靠供应，根据《省能源局关于开展2025全省迎峰度夏有序用电方案修编工作的通知》、《温州市发改委关于印发<2025年温州市迎峰度夏有序用电工作方案>的通知》等文件，结合本地实际,特制定2025年龙港市迎峰度夏有序用电工作方案。
一、2025年电网供形势分析与预测
综合考虑今年经济社会发展目标、常年气候情况等因素,预计2025年全社会用电量43.5亿千瓦时,同比增长约6.4%。2025年夏季龙港电网全社会口径最大负荷需求预计为88.8万千瓦,同比增长8%。龙港市作为典型的电力输入地区,绝大部分供电能力依赖省网供给,在省网因供电能力不足出现供电缺口的情况下,龙港电网将不可避免地出现电源性缺电。因此,必须认真贯彻落实国家和省委省政府有关电力供应保障部署要求,积极应对可能出现的电力供需矛盾,加快建立"市场+行政"用户侧互动体系,做实有序用电,确保供电缺口较大、较长持续时间情况下的供电秩序。
二、有序用电工作方案安排
(一)有序用电方案编制原则
1.有序用电工作应遵循“政府主导、安全稳定、统筹兼顾、有保有限、注重预防、节控并举”的原则。
2.坚持“先生活、后生产”原则，按照“先错峰、后避峰、再限电、最后拉路”的顺序安排有序用电。
3.以确保电网安全稳定运行、维持正常供用电秩序，维护社会和谐稳定为原则，编制和实施有序用电方案。
4.优先保障原则。优先保障居民生活和涉及公众利益、国家安全的重要用户以及农业生产用电需求。
5.“有序用电”与“节能环保”相结合原则。编制有序用电方案应贯彻国家产业政策和节能环保政策。
6.分档管理原则。实施分档有序用电管理，有保有限，促进用户端科学合理用电，优化电力资源配置。
(二)有序用电方案分级
2025年迎峰度夏期间，龙港电力供需总体平衡，但电力运行存在一定安全风险，根据2025年全温州市有序用电方案下达龙港有序用电负荷指标，结合龙港市电力供需实际能力，2025年安排龙港电网错避峰负荷共计26.7万千瓦,分6级执行。
A级方案:4.4万千瓦
B级方案:8.9万千瓦
C级方案:13.3万千瓦
D级方案:17.8万千瓦
E级方案:22.2万千瓦
F级方案:26.7万千瓦
全市有序用电按A-F级分级启动实施，根据实际情况，结合企业分类综合评价机制，科学编制有序用电错避峰方案，具体落实措施应按周一至周日分别排定。已安装光伏、储能等新型电力系统用户，在条件允许的情况下，予以降级管控。
当电网供电能力不足需启动错避峰用电措施时，根据“先生活、后生产”原则，按照“先错峰、后避峰、再限电、最后拉路”的顺序安排错避峰用电。龙港市节能降耗工作领导小组办公室按“四定”(定企业、定设备、定负荷、定时间)原则制定《龙港市2025年迎峰度夏企业错避峰安排计划表》，按全市错避峰负荷所占比例分6轮落实，安排2.67万千瓦为应急机动负荷，应急机动负荷应在20分钟之内压减或切除，并不得安排高危、重要用户，防止快速切除负荷，导致人身、设备事故，影响社会公共安全。
(三)有序用电方案编制
1、落实有序用电限额指标。根据企业分类综合评价情况,按照"分档有序用电",优先满足社会综合效益好的企业用电,控制高耗能、高污染企业用电,科学精准编制有序用电企业错避峰方案(《龙港市2025年迎峰度夏企业错避峰安排计划汇总表》,见附件1)。科学合理地落实好"四定”错避峰负荷, 按照用户电力负荷特性,帮助、指导用户设计个性化错避峰方案,填报《龙港市2025年迎峰度夏企业错避峰安排计划表》(附件2)。
2、落实应急机动负荷。应急机动负荷应以专线用户和大用户为主,单个用户错避峰负荷一般要求1000千瓦以上。应急机动负荷应在20分钟之内压减或切除,并不得安排高危、重要用户,防止快速切除负荷导致人身、设备事故,影响社会公共安全。
三、有序用电方案组织实施
(一)预警发布
龙港市供电公司要密切关注电力供需形势,科学开展负荷预测,如预计实施需求响应不能满足供需平衡情况下,应及时提出启动有序用电预案的意见建议,市经发局经研判后,下达有序用电预警。
供电部门根据有序用电用电预警立即通知相关电力用户,做好执行有序用电工作方案的准备,有关重要电力用户要及时检查备用和保安电源,落实各项安全保障措施。
(二)方案发布
预警发布后，龙港市供电公司要积极向市电力公司汇报沟通争取支持,积极主动挖掘各方潜力,尽可能弥补或缩小电力供需缺口,市经发局根据实际电力供需情况启动A-F级有序用电工作方案。
(三)方案执行
有序用电执行期间,市供电公司应组织各供电所，利用负荷管理平台监测、统计有序用电执行情况,确保压限指标执行到位。对于执行不到位的用户,当地政府应会同供电公司,第一时间开展用户现场督查,确保负荷控制到位。对于拒不执行的用户,经责令改正无效后，供电企业可通过专变终端负荷控制功能切除其分路可中断负荷。
若因电源侧突发状况出现供电缺口,龙港市供电公司应先期进行处置,通过启动秒级可中断负荷、停运应急机动负荷等方式保障电网安全稳定,并进一步提升有序用电等级。当供电缺口超出应急机动负荷和可中断负荷能力时,龙港市供电公司应严格执行超电网供电能力拉限电序位表、事故拉限电序位表等应急措施,确保电网安全运行。有关事故和处置信息应第一时间报市经发局。
市经发局下达取消有序用电工作方案指令后,供电公司应及时告知相关用户,恢复正常生产秩序。
四、工作要求
(一)完善有序用电工作机制。认真做好全市有序用电工作，加强电力需求侧管理，进一步深化"合署办公、联合执法"机制,积极做好宣传沟通,引导企业有序开展日错峰、周避峰,严格有序用电执行程序,履行提前告知用户义务,对需要停、限及终止供电企业,通过公告、电话、短信、微信等方式,及时向电力用户发布信息;严格做好居民生活和重要用户电力保供，非事故情况下不得出现直接拉路。加强用电形势和节能宣传,引导用户安全用电、科学用电、节约用电。
(二)提高有序用电应急响应能力。要充分考虑自然灾害等突发情况对本地供用电可能带来的影响,迭代完善有序用电应急响应机制,启动修编大面积停电事件应急预案,组织实施联合演练,进一步提高应对突发和紧急情况的快速反应和应急处理能力。
(三)充分发挥负荷管理平台作用。要充分利用信息化手段，发挥负荷管理系统作为有序用电工作载体作用,确保负荷实际监测能力达到本地区最大用电负荷的90%以上,100kVA及以上用户全部纳入负荷管理范围。有序用电的方案编制、执行、调整等全过程纳入负荷管理系统。对于故意破坏负荷管理终端、拒不执行错避峰措施等情况,要加大执法查处力度,确保有序用电工作方案顺利执行。
(四)深入开展电力需求侧管理。要继续加强党政机关等公共机构节电管理,有效控制酒店、商场、办公楼等公共场所空调温度以及城市景观过度照明,持续推进城市道路节能改造工程。进一步加强技术节电,大力推广蓄能、热泵、高效电机、绿色照明等节能环保技术,优先选用电能等清洁能源,显著提升全社会能源综合利用水平。
