记得国家能源局新能源司副司长梁志鹏曾经公开表示,中国光伏产业面临的机遇,可能是全世界独一无二的产业机遇。我国既有完整的全球第一的制造产业,又有全球最大的光伏应用市场,全世界能把这两点结合在一起的,就只有中国。
也正因此,在过去10年之间,中国光伏产业发展成就世界瞩目,从2005年的5兆瓦发展到2015年的15兆瓦,创造了令人瞠目的“中国速度”。看上去,这是令人欣喜的数字,这证明,中国在绿色能源的应用和新能源产业发展方面,在全球范围内都首屈一指。但是另一方面,在此过程中,作为重资产行业,光伏产业链各端、不同类别企业却境遇有别,2015年的风风雨雨,虽然和过去几年相比,稍显平缓,但是却也并不能让人有多少乐观喜人之感。
2015年,国外光伏市场虽然仍保持迅猛增长势头,但我国累计装机总量依然超越德国当仁不让跃居全球首位。产业规模的稳步提升,这与国家持续出台的鼓励政策密不可分,过去几年里,年均超过5个的国家政策,让光伏实现了跨越式发展,同时,补贴的红利,也成为行业一度“井喷”的重要助推力。
但是,在此过程中,骗取补贴移作他用、下发不及时等弊端又让人不得不担心起来。特别是政策出台的前几年,补贴力度之大之广泛为人所议,“很多不具备补贴条件的企业,都拿到了补贴;符合条件、但没有为光伏行业作出贡献的企业,也拿到了补贴,且数额巨大。”“很多补贴,都是不问技术,不问市场,不问竞争力,只要有电发出来,就能获得补贴。”