浅析各地区扶贫项目的融资方式

来源：三晶电气作者：方明发布时间：2016-05-19 23:59:59

1.扶贫资金+农户银行贷款（云南）

云南红河州200套扶贫项目，后期需要农户用发电收益来分期还款。此模式由政府和贫困户出资，企业则不需要承担费用。对于一个3kW系统来说，农户需要向银行贷款8000元左右，对于一个处在贫困阶段的家庭来说，再去借贷8000元，无疑是个沉重的负担。另外，对于贫困户借贷，如果无除政府外可靠的担保，银行也是很难放贷，此模式具有一定的局限性。

2.扶贫资金+农户银行贷款（江苏）

江苏盱眙228户每户3KW，第三方担保公司担保，农户从当地农商行贷款95%以上，政府出资占5%，农户在贷款期15年内每年净收益1000,15年后每年收益3000元。相比云南模式，该模式在政府出资很少，而农户需要承担大部分的贷款债务，在这样的情况下关键是要延长银行贷款期，缓解农户还贷的压力。

3.扶贫资金+企业垫付（贵州）

贵州罗甸40套，此模式需要企业垫付20%的项目建设资金，而这部分资金是需要后期按照电站收益分期偿还的，对于农户来说，没有任何负担，但对于需要大量现金流来说的企业，负担是沉重的，此模式只适用在小规模的扶贫项目中，小编觉得不具有推广性。

4.扶贫资金+地方财政配套（山西）

山西临汾光伏地面电站100千瓦。此模式中，需要地方财政出一部分资金，而对于贫困地区，地方财政收入也是有限的，这无疑给地方财政带来较大的负担。在100kW左右的项目中，尚可操作，但是如果复制应用在大片区，较为困难。

5.扶贫资金+地方投资公司垫付（安徽）

安徽泗县，5000套。此模式是由地方投资公司垫付30%的项目建设资金，对于企业以及农户来说，都不需要承担项目债务压力，后期农户以发电收益分期偿还投资公司。

6.自筹资金/设备（黑崖沟)

黑崖沟光伏扶贫（养老）项目一期50套，该项目由当地村委负责人发起、通过基金会监管，由泰联新能源、三晶电气、晶科、易事特、金友电缆等爱心企业捐赠设备、现金，或者通过义务建设、减免费用的模式帮助村子建设扶贫电站，让村子的留守孤寡老人老有所养。但是比较现实的问题是，如果扶贫项目都依靠企业捐赠，那没有一个企业负担得起。

除了这几种模式，还可以有哪些模式是可行的呢？

让我们来打开脑洞，探索更多可行的光伏扶贫资金筹措模式：

（1）政府出资+银行无息扶贫贷款

据悉，在中央提出“精准扶贫”的号召后，已有部分地方政府组织银行启动扶贫专项无息贷款。农户可向当地银行申请无息扶贫贷款，用来作为电站的投资，贫困户只需以电站的部分收益来偿还银行贷款，而无利息负担，那么在电站运营初期就可以获得较高的收益，同时银行也会很快回收资本。

（2）政府出资+网络众筹

将光伏扶贫项目放在众筹平台上来筹措资金，作为众筹平台的投资个人或者组织可以根据项目的具体信息以及项目的收益情况，来评估项目是否具有投资的可靠性，而来选择是否投资。所谓众人拾柴火焰高，通过众筹平台出资人可以获得一定的投资回报，同时也解决的农户难以筹资建设电站的问题，这种模式是无区域局限性的。

（3）政府出资+慈善机构出资

政府相关部门可以寻找慈善机构来获得帮助，让慈善机构来承担需要农户来承担的电站建设费用，慈善机构建立一定的评估机制来评估善款的投入是否具有可行性，从而将慈善基金用在指定的扶贫项目上，而不是将善款一次性赠予困难的人群，这样就达到的既授人以鱼也授人以渔的目的。