2016年，随着国内外光伏市场持续扩大，国际贸易环境的逐步改善，我国光伏产业发展环境持续向好，企业基本面持续改善，但也面临企业盈利能力不强等问题。面对这样的发展形势，光伏产业如何破解光伏制造业融资难、融资贵难题？如何应对领跑者计划加速但国内先进产品产能不足？如何应对光伏补贴拖欠？如何应对西北部地区限电问题？基于对上述形势和问题的前瞻性分析，研究院光伏产业形势分析课题组提出了设立国家光伏产业投资基金、统筹光伏基地与电网通道建设、明确光伏用地性质、规范土地税收政策等对策建议。
发展趋势（一）
光伏市场蓬勃发展产业规模稳步提升
光伏市场蓬勃发展，我国累计装机量跃居全球首位。2015年，全球光伏市场强劲增长，新增装机容量预计将超过50GW，同比增长16.3%，累计光伏容量超过230GW。传统市场如日本、美国、欧洲的新增装机容量将分别达到9GW、8GW和7.5GW，依然保持强劲发展势头。新兴市场不断涌现，光伏应用在东南亚、拉丁美洲诸国的发展势如破竹，印度、泰国、智利、墨西哥等国装机规模快速提升，如印度在2015年将达到2.5GW。我国光伏新增装机量将达到16.5GW，继续位居全球首位，累计装机有望超过43GW，超越德国成为全球光伏累计装机量最大的国家。
2016年，尽管面临全球经济疲软、美日等国政策支撑力度下降的影响，但国内外光伏市场仍将保持增长势头，预期全年光伏新增装机量将达到58GW以上。其中，美国由于ITC（税收减免）政策在2016年底到期，将继续掀起抢装高潮，预计新增装机量将达到12GW以上，日本光伏市场虽然继续面临补贴下调压力，但光伏产品价格的持续下降将会继续推动日本市场发展，预计市场规模仍将保持在8GW以上。新兴市场如印度等正大力推动光伏发展，随着配套政策及融资手段的完善，将成为下一个爆发的增长点。我国光伏市场虽然面临局部地区限电、补贴拖欠、上网标杆电价下调等问题，但相信政府将通过提升可再生能源附加、优化电站指标规模发放等措施来破解发展瓶颈，而产品价格的持续下降也将抵消电价下调和限电带来的影响，预计2016年我国光伏装机在“领跑者”计划和电价下调带来的抢装驱动下，全年光伏装机市场将达到20GW以上。
据光伏行业市场调查分析报告透露，产业规模稳步增长，企业盈利能力大幅提升。2015年，全球多晶硅产量持续上升，总产量将达到34万吨，同比增长12.6%；我国多晶硅产量约为16.2万吨，同比增长19.1%，在产16家多晶硅企业绝大多数处于满产状态，即使如此，进口量仍超过10万吨。全球太阳能（000591）光伏组件产量约为60GW，同比增长15.4%，我国太阳能组件产量约为43GW，同比增幅达到20.8%，前10家组件企业平均毛利率超15%。多家企业开始在海外设厂，生产布局全球化趋势明显。根据对部分通过《光伏制造行业规范条件》的企业进行统计显示，2015年上半年，组件企业销售收入同比增长8.9%，净利润同比增长9.7%，平均净利润率同比增长6.5%；我国光伏企业产能利用率已经得到有效提高，但受组件价格小幅回落影响，企业盈利能力仍然不强。
2016年，随着全球新增多晶硅产能投产和原有产能优化提升，预计全球多晶硅产量将达到36万吨，我国多晶硅产量将达到18万吨，产品价格预计仍将维持在11万元/吨左右，企业仍将承受低价压力。在电池组件方面，随着光伏行业的整体好转，以及由于组件价格下降使得光伏发电成本不断逼近甚至达到平价上网，预计全球组件产量继续呈现增长势头，全年将达到65GW，我国光伏组件产量（含海外工厂）有望达到50GW，产业集中度呈进一步提升趋势。但仍需注意由于全球主要光伏市场，如日本补贴持续下调、美国税收抵免政策到期等带来的波动影响，企业扩产仍需理性。
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