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视点:光伏发电如何自食其力?

发表于:2016-04-25 10:51:37     来源:中电新闻网

光伏设备成本大幅下降

光伏发电规模快速扩大的同时,我国光伏产业近年来始终保持较强的国际竞争力,是我国为数不多的具有比较优势的战略性新兴产业,光伏产业全产业链均处于领先地位,全球70%以上光伏电池由我国供应。

2015年,国内多晶硅产量约16.5万吨,占全球总产量的48%以上,多晶硅自给率超过60%;光伏电池组件产量超过4300万千瓦,超过全球总产量的70%,连续8年位居世界第一,在全球光伏电池产量排名前10名企业中,我国占据5席。

光伏产业技术进步明显加快。我国光伏制造产业继续向高效化和精细化发展,光伏电池技术和质量位居世界前列。其中,多晶硅生产成本下降到16美元/千克以下,并能实现四氯化硅闭环工艺,彻底解决了四氯化硅的排放和污染环境的问题;光伏电池制造业技术进步不断加快,商业化产品效率平均每年提升约0.5个百分点,单晶及多晶电池产业化效率分别达到19.5%和17.95%,利用各种先进技术和工艺小规模生产的先进电池产品转换效率已超过20%。光伏设备国产化率达到70%以上。

光伏产业全方位“走出去”。2015年光伏电池及组件出口量达到2500万千瓦以上,出口额达到144亿美元;阿特斯、中建材等进军德国、美国、日本等海外发达国家光伏市场,投资建设光伏电站项目超过300万千瓦;配合“一带一路”建设,特变电工、中兴能源正在巴基斯坦等国建设百万千瓦级光伏发电项目

按照规划,通过技术创新,“十三五”期间,我国单晶硅电池、多晶硅电池、新型薄膜太阳能电池的产业化转换效率将分别达到23%以上、20%以上和20%左右。

光伏发电建设流程仍需简化

光伏发电项目前期需要取得的批复文件汇总

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光伏发电项目施工中需办理的手续

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虽然我国光伏发电项目建设管理程序在不断完善和简化,但依然要经过一个相对复杂的流程。特别是光伏电站投资具有前期投资成本大、回收期较长的特点,一般而言,电站收益来自企业电费、上网电费和度电补贴收入,但风险则贯穿于整个电站项目建设及运营期间,这就需要在开发阶段科学计算综合成本。

《分布式光伏发电项目管理暂行办法》提到“鼓励地市级或县级政府结合当地实际建设与电网接入申请、并网调试和验收、电费结算和补贴发放等相结合的分布式光伏发电项目备案、竣工验收等一站式服务体系,简化办理流程、提高管理效率”,要求“分布式光伏发电项目的设计和安装应符合有关管理规定、设备标准、建筑工程规范和安全规范等要求,承担项目设计、咨询、安装和监理的单位,应具有国家规定的相应资质”。但是在各地的实际执行过程中,具体由哪一级主管部门对分布式光伏项目进行管理,还需要根据当地的具体情况确定。

项目前期考察。对项目地形及屋顶资源、周边环境条件(交通、物资采购、市场的劳动力、道路、水电)、电网结构及年负荷量、消耗负荷能力、接入系统的电压等级、接入间隔核实、送出线路长度廊道的条件和当地电网公司的政策等。

项目建设前期资料及批复文件。在可研阶段,委托有资质的单位做大型光伏并网电站项目可行性研究分析、项目备案申请报告,并进入所在省份(市)的备案名单。接下来就要争取获得省级/市级相关部门的批复文件。

项目前期手续完成后,接下来就是要获得开工许可,此时需要办理建设项目银行资金证明(不少于项目总投资的20%)、建设项目与银行的贷款意向书或贷款协议(不高于项目总投资的80%),同时委托具有资质的单位做项目设计,最后获得项目建设地建设局开工许可。

获得开工许可后,接下来要做的主要工作就是项目施工图设计、项目实施建设、完成带电前的必备条件、最终并网。并网调试和验收完成后,投资方就可以向所在地电网企业提出财政补贴申请,层层上报后,最终由国家财政部等审批、公布,并由电网企业按月转付。

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