4月6日,记者从国家发展和改革委员会了解到,其联合国务院扶贫办等部门出台的《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》指出,将在全国具备光伏建设条件的贫困地区实施光伏扶贫工程。到2020年前,重点在前期开展试点的、光照条件较好的16省471县约3.5万个建档立卡贫困村,以整村推进的方式,保障200万建档立卡无劳动能力贫困户每年每户增加收入3000元以上。
许英宝的案例证明光伏扶贫是有效的。2000年以前,她所在的村子多是烧煤,2000年后,虽然安装了电网,但用电开销对村民来说是项高额的消费。2014年底,贵州省气象局气候中心和六盘水市气象局评估太阳能资源后认为,当地适宜开展分布式光伏发电。2015年光伏发电工程启动,岩脚村村民收入增加明显,并且停止了烧煤,村子清洁了很多。
光伏发电清洁环保,技术可靠,收益稳定,既符合精准扶贫、精准脱贫战略,又符合国家清洁低碳能源发展战略。
据中国气象局风能太阳能资源中心正研级高工申彦波介绍,在评估了98个辐射站、2400多个气象观测站和气象卫星观测数据后发现,75%的贫困县可开展光伏扶贫,其中54%的贫困县每年可利用光伏发电资源均在1500千瓦时/平方米以上,等效满负荷利用小时数超过1100小时,适宜开展集中式规模化光伏发电;21%的贫困县具有一定的太阳能资源开发条件,可开展分布式光伏发电。
在光伏资源评估基础上,我国将进一步识别扶贫对象、摸清贫困人口具体情况、建立光伏扶贫人口信息管理系统,最终因地制宜确定光伏扶贫模式。此次出台的意见指出,中东部土地资源缺乏的地区可以村级光伏电站为主,西部和中部土地资源丰富的地区可建设适度规模集中式光伏电站。
气象专家建议,在太阳能资源条件一般或较差的贫困县,可采取补助方式,鼓励发展社区民居太阳能热利用,鼓励企业、居民联合发展设施农业。同时,气象部门将根据需求,重点做好贫困县太阳能资源的细查和分析,为光伏电站选址、设计、建设和运行等提供科学支持。