今年两会李克强总理的政府工作报告中明确指出，完善风能、太阳能、生物质能等发展，提高清洁能源的比重，也透露出太阳能发电以及分布光伏发电美好前景。全国人大代表、晶科能源CEO陈康平在长期的工作调研中认为：
1、光伏发电发展符合社会发展方向。太阳能作为一种可永续利用、可再生的清洁能源，有着巨大的开发应用潜力，太阳30分钟辐照地球的能量就够全世界1年的能源消耗。
光伏发电技术的开发始于20世纪50年代，并于近年得到迅速发展。截止2015年，全球累计光伏发电装机容量超过220GW，欧美和日本等国家长期占据主导地位。其中以德国最为突出，截至2014年底,德国光伏发电装机容量约占德国电力总装机容量的21.5%。我国近年也迎头赶上，截止2015年累计装机43.18GW，但也仅占全国电力总装机的2.87%，仍有巨大发展空间。
2、陈康平代表认为我国分布式光伏电站的发展仍存在较多问题。
我国在光伏装机总量上虽然有了长足的进步，但是在集中式地面电站和分布式屋顶电站之间极不均衡。从2006年开始的金太阳工程，到2013年全国各地新一轮针对分布式的初装补贴、度电补贴等，均给予分布式光伏发展大力扶持。但具体到2014年，在年度新增装机10.6GW中，分布式仅占19%，剔除其中的20MW以下农光、渔光互补集中式地面电站后，真正意义的屋顶分布式光伏电站仅582MW，占比5.59%，与德国分布式装机占比超过80%相去甚远。
一方面是分布式光伏装机占比严重落后，另一方面是集中式地面光伏电站弃光严重。在能源局公布的2015年光伏发电相关统计数据中，2015年光伏发电利用小时为1133小时，较上年大降18%，西北部分地区出现较为严重的弃光现象，例如甘肃弃光率31%、新疆26%等。
自2013年8月，国家发改委出台对分布式光伏发电项目补贴0.42元/千瓦时以来，各级地方政府也陆续出台了初装补贴、度电补贴等相关政策；2014年，国家能源局又发布了简化申报流程的相关文件；2015年光伏项目也列入国家绿色债券支持项目目录。但由于行业新、政策时间短、项目规模小等，在分布式光伏电站的实际操作中，仍然障碍重重，亟待多方支持与协调解决。
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