作为与气候变化和大气污染防治有着密切关系的能源行业，面对新形势新要求，如何转变观念、开拓思路，破解能源转型发展中的难题，实现“十三五”能源发展目标要求，日前，笔者就煤炭散烧、节能减排、新能源发展等问题采访了中国可再生能源学会副理事长孟宪淦，为我国能源健康、安全、可持续发展献计献策。
笔者：在能源生产与消费过程中，影响气候变化的因素有哪些？请您谈一下我国防治大气污染和温室气体排放的措施。
孟宪淦：污染其实就一个问题，碳排放，就是化学燃料排放的二氧化碳和其他污染物。解决的办法有两个，一是以清洁能源替代化石能源，二是以电替代煤、替代石油，这是能源的两个最根本出路，是我国明确提出的治理环境、治理雾霾、防止污染的两个重大措施。
目前，我国已经向清洁替代和电能替代的方向转变。2015年底，非化石能源比例已达到12%，“十二五”原定目标是11.4%；从煤炭在一次能源消费的比重来看，已由前几年的70%降到现在的64%，同样超额完成了64.45%的目标任务。所以，为了实现清洁替代和电能替代，我国能源与电力行业付出了很大努力。
可再生能源是清洁能源结构的主要构成部分，目前，清洁能源已经商业化的主要是核能、水能、风能、太阳能等，生物质能发展在“十一五”和“十二五”都完成得不理想。在可再生能源中最大的是水能，然后是风能、太阳能，生物能、海洋地热能等，目前都比较少。
虽然煤炭在一次能源消费中比例已降至64%，但目前仍是我国的主力能源，短期内过分消减不现实。2014年可再生能源发电中，水电、风电、太阳能发电占总发电量比例是23.2%，2015年，非水能的可再生能源比例在电力消费中占比不超过5%。在一次能源消费比例中会更少，约在2%到3%，所以，我国主力能源还是煤炭。
我国已经明确向全世界承诺，2030年碳排放达到峰值，现阶段碳排放还是上升期，到2030年以后，我国承诺碳排放逐渐变少。我认为，治理环境不能操之过急，要根据国情，综合考虑，现阶段实现煤炭清洁高效利用为主。
笔者：目前，我国煤炭利用呈两极分化状态，一是先进的大机组清洁高效用煤，另一个是排放量很大的工业锅炉和散烧煤。散烧煤对环境污染影响很大，您认为应该如何从“量和质”两个方面有效治理煤炭散烧问题？
孟宪淦：首先一个问题是经济结构调整，就是经济增长方式要改变。我们现在已经对“双高一剩”（高能耗、高污染、产能过剩）产业进行压减，如煤炭、化工、钢铁、建材等，这样从能源消费总量上减少高能耗、高污染，把经济结构调整转向战略新兴产业，包括可再生能源、新能源汽车、高端制造业、生物工程等。战略性新兴产业应该往这个方面来走，结构调整了对能源需求有变化了。
其次是对农村散烧煤炭能不能有效替代的问题。治理农村煤炭散烧，就要是提到发展生物质能这一块儿。生物质能诱导汽化、液化和固体化。汽化是做一些沼气；液化是做液体燃料；固体化是将生物质做一些智能固体颗粒。
我个人觉得，根据中国国情，发展生物质能重点是做好两件事：第一是保证农村能源需求。不要和城市争夺商品能源，用农村的生物质能采取一些就地转化，保证农村生活的燃料（比如做饭取暖），或者做一些农村工业加工，使生物质能保证农村的清洁化，减少污染环境。第二是生物质能要保证城市环境治理。这里包括城市垃圾处理、城市餐厨剩余物的处理等。
生物质能各国有各国的国情。我国人均耕地面积只有世界平均水平的三分之一，人均淡水资源也只有世界水平的三分之一。
一个中国式的缺地缺水的农业，这种情况下，没有很多生物质能源。不像美国欧洲有很大的农业很好的水域措施，我们要探索适合中国生物质能、风能、太阳能综合发展的道路。上世纪我们总结出能源发展的十六字方针，就是非常好的经验。这十六字方针是“因地制宜、多能互补、综合利用、讲究效益。”
笔者：在您看来，应如何解决清洁能源的消纳问题？在存量可再生能源电量消纳困难情况下，如何实现大规模消纳“存量+增量”可再生能源电量，减少或杜绝能源浪费？
孟宪淦：这些都是经济中的关键问题。我国的经济发展是粗放型的。所谓粗放型就是没有科学性的调研和计算，所以发展经常会出现不平衡。在不平衡的背后，一个是我们的管理水平比较差，没有实行科学的计划管理；另一个是利益集团的纠缠不清。
近几年发展过程中，我国可再生能源发展非常快，规模成为世界第一。但是电网建设跟不上，根本问题是电力体制问题。目前，电改方案出台有很多配套措施，特别提到对可再生能源要优先收购。2005年《可再生能源法》出台，明确提出对可再生能源要全额收购、费用分摊、实行分类电价。
我们早就有这种政策，关键是落实不到位，这里涉及建设、规划、改革等方方面面的问题。本次电改特别提到对清洁能源，尤其是风能太阳能的全额保障性收购问题，所以我认为，这是电改的一个方向，就是要接受可再生能源，大力发展可再生能源。
对于弃风弃光现象，要从两个方面入手：
第一，电网要对可再生能源有一个优先收购权，有一个保证性收购，同时做好智能电网建设。智能电网实际就是世界能源互联网问题，能源互联网是三个概念：一是特高压；二是智能电网；第三个就是清洁电力，也就是可再生能源。现在国家电网公司提出要分三步走：一个是国内相连、第二个是洲际相连、然后就是全球相连。其实全球能源互联互通，就是解决风能太阳能最好的一个办法。
第二，能源互联网是一个非常好的电力高速通道，它可以瞬间把电调到任何地方，同时又是一个智能控制系统，一个智能化自动化的管理，可以实现电力的平衡，保障电力安全。所以，能源互联网建设好了是最终解决弃风、弃光问题、解决风能、太阳能的缺陷问题。电网建设规划2020年要建成智能电网，把中部、东部电力负荷中心连接起来。
可再生能源本身应如何做呢？就是发展分布式。分布式能源主要是以自发自用为主，自己消耗减少对电网的冲击，另外还要发展储能技术。
储能技术可以变成一个微电网，包括储能技术包括各种能源的互补问题，从可再生能源本身要减少对电网的冲击，这样对于电力系统来看安全性更高了。未来，大电网可能主要是供应一些大的工业基地、大的一些能源需求；对于一些居民用的、生活所需电力，基本上靠微电网、分布式来自发自用。
