前瞻:美日2016年光伏产业有何政策变动

来源:日经bp社/能源在线发布时间:2016-01-14 23:59:59
中国光伏市场逐渐火爆的同时,欧洲光伏市场却因为政策的调整逐渐“降温”,在如此背景下,依赖欧洲市场的中国光伏企业除了深耕国内光伏市场之外,还需要着眼于其他海外市场。作为老牌光伏应用大国的是美国和日本,可以说是一块“稳定”的蛋糕,虽不十分诱人,但也可以饱腹。下面我们来看一看这两个国家在2016年对于光伏产业都有哪些新的变动?
  
日本


2012年7月开始实行的固定价格收购制度(FIT),2016年7月就将进入第五个年头。光伏发电眼下进展颇佳,但2017年以后将实行的FIT调整,将可以选择抑制导入的方法。但实际的制度规定似会受2016~17年投入运转的容量影响。

全球及日本的太阳能电池板市场规模(按容量计算)(出处:矢野经济研究所)
关于从接单到施工的前置时间较短的住宅市场,“因2014年秋季实施的并网搁置使得消费者的购买意愿降低,造成了供货低迷”(光伏发电协会)。而非住宅市场方面,认证而尚未运转的项目还剩余约58GW以上,因此最近几年估计供货会保持坚挺。多家民间调查公司预测,2016年的光伏发电市场将与2015年相同,继续保持8~9GW的高水平。

2015年12月公布了FIT调整的相关报告。关于光伏,在由“新认证制度”实现清理未运转项目(滞留项目)目标的同时,还备有收购价格的定价采用“领跑者方式”,必要时可以导入“投标制度”等可抑制导入的机制。包含这些变更在内的修订法案要在国会通过、实施,最快要在2017年度开始。

2030年的理想电源构成(能源优化组合)中,因太阳能确定为7.0%(约64GW),所以当前以此为目标制定了政策。目前认定的约82GW容量中,有多少会在2017年以后,因“新认证制度”的实施而被“清理掉”将大大影响调整后的FIT运用方向。

关键在于向“新认证制度”过渡的比例

目前的导入量约为27GW。要达到目标的约64GW,还需要再运转37GW。经济产业省的政策负责人预计,现行认证量(约82GW)中,将有40~50GW左右在新认证制度下投入运转。

不过,如果能过渡到新认证制度下的项目比预想的少,而且2015年度以后的新认证也不增加,那就很难对太阳能采取抑制政策。2016年度的收购价格,因处于实施FIT调整之前,因此很可能与27日元/kWh(不含税)为相同水平,实施FIT调整后的2017年度的收购价格,如果无望达到“64GW”,估计也很难采用领跑者方式大幅下调。

反之,如果向新认证制度过渡的项目比想象中多,达到60GW左右,则太阳能的导入量可能会超过能源优化组合的预期。这种情况下,FIT的税款将超过预期,将从国民负担的角度来讨论政策性的应对措施。

另一个会影响光伏促进政策的因素是核电的再运转数量。在“能源优化组合”中,预计可再生能源的比例为22~24%,原子能的比例为22~20%,确保44%的零排放电源(可再生能源和原子能),这将成为削减温室气体的原动力。



根据2015年12月的第21届联合国气候变化框架公约缔约国会议(COP21)上通过的《巴黎协议》,“使2030年度的温室气体排放量较2013年度削减26.0%”的日本约定草案事实上成为了日本的正式国际公约。还出现了如果核电的再运转量达不到预期,应该进一步提高可再生能源比例的议论。

2016年,将是为这些预计要于2017年以后进行的可再生能源政策调整确定方向的一年。重点在于过渡到“新认证制度”下的项目(容量)和核电的再运转数量。

光伏逆变器的大容量化以及向1500V化的过渡是焦点

技术方面,随着收购价格的降低,将进一步推进直流1000V标准、光伏逆变器(PCS)的大容量化及72单元高功率电池板的采用等。

直流1000V标准在新的特高压项目中已经普及,在2MW以下的高压项目中也越来越多地得到采用。日本接线盒厂商推出的支持1000V标准的产品也不断增加,因此与原来的600V标准一样,嵌入“防逆流二极管”的电路设计与采用欧美厂商造接线盒,嵌入符合IEC(国际电工委员会)标准的保险丝的电路设计同时存在。

下一个焦点是,何时向直流1500V标准全面过渡。美国在通用电气(GE)及第一太阳能等大型PCS厂商和电池板厂商的主导下,从2016年开始,1500V标准的百万光伏电站将增加。如果主要电池板厂商开始推出支持1500V的产品,那么日本也可能出台1500V标准的措施。

PCS的大型化方面,市场份额居首的东芝三菱电机产业系统(TMEIC)在日本国内也推出了1000kW(1MW)机型,因此预计将加速向大型化过渡。以2MW光伏电站为例,以前要采用4台500kW机型,而现在只需采用2台1MW机型,设置成本会降低。另外,虽然出现了设置多台几十kW小型PCS的方式,但由于故障的风险会升高等原因,没有形成潮流。

“定期检查制度”和“夹层贷款”受关注

2015年有过因强阵风和台风导致光伏设备损坏和坍塌,河流决堤和倒灌造成百万光伏电站受损等报道。经济产业省2015年12月在产业构造审议会保安分科会电力安全小委员会会议上,首次讨论了确保光伏发电设备安全的措施。

经济产业省打算从2016年1月开始,在新能源发电设备事故应对及构造强度工作组(WG),探讨修订相关规定。可能会创立像“车检制度”那样包含罚则的定期检查制度。

资金方面,地方银行和租赁公司的积极融资态势将进一步加速。2015年出现了仅由地方银行组成无追索权型项目融资的案例。2016年,包括大型银行的再融资在内,多家地方银行合作分担百万光伏电站融资的方式将普及。

另外,租赁公司提供介于股权(资本)和贷款(融资)之间的“夹层贷款”的案例也有增加。此前,大概相当于土木工程费的总业务费用20~30%由自有资金提供的案例很多。但同时开发多个项目时,自有资金不足成了课题。租赁公司提供的夹层贷款可满足这类资金需求。



美国

2015年是美国光伏政策狂刷头条的一年:奥巴马宣布了他的清洁电力计划,教皇Francis支持可再生能源而反对化石燃料,加州公用事业委员会初步决定其“净计量”2.0应包括零售电价(尚未确定,或许还会有额外费用),还有美国国会——出人意料地决定将原定2016年末到期的ITC政策延续5年。


总统和教皇对太阳能行业的影响暂未可知,但行业人士为争取ITC延期以及有利的净计量政策所做的努力是有目共睹的。如今ITC政策延期6年,太阳能行业的趋势比以往更加明朗,以下是2016年屋顶太阳能领域十大趋势预测:

1.屋顶光伏将保持稳健的发展,有趣的是,原本ITC政策2016年到期,抢装潮将催生的需求如今失去了存在的基础,预计2016年需求将少于此前的预期。没有了政策原因导致的需求断崖,2016年的销售需要重新评估,GTM的预测显示,两种情形下户用光伏装机量差300MW,但在随后的年份中,装机量增长将更加稳健。

2.制造和安装商原本积聚产能和存货应对2016年的“抢装潮”。12月中旬时,货源紧俏价格走高的说法不胫而走。如今预计,2016年供应充足,价格略微走低,其他组件、逆变器以及系统平衡成本也将继续下行。

3.地方和区域安装商将继续保持市场份额。尽管小规模的厂商获得设备的费用更昂贵,但低廉的管理和营销费用使他们仍能够保持一定的利润运营。涉足融资、客户维系或仅安装部署等混合业务模式经营的公司也将在2016年获得市场份额。

4.亚当.斯密看不见的手将抹平组件关税的影响。世界上有很多厂商在制造电池片和组件,很多跨国厂商将转产异地从而规避贸易壁垒。总部的地址已不能代表公司的业务质量和产品原产地了。

5.在整个户用光伏系统中,硬件成本下降,软成本所占的比重将继续上升。设备价格下降的速度将快于直接和间接的劳动力成本。德国的实践表明,从国家层面进行融资、许可以及设备参数等方面的标准化将系统有效地降低软成本。尽管在政治上有颇多挑战,这种国家统制的做法是实现太阳能发展目标最为迅速有效的做法。

6.尽管利率偏高,用户仍有很多融资选择:国家或地区性银行、信贷联盟、专业做光伏的贷款商以及美国资产评估性清洁能源融资资格(PACE)。租赁和长协(PPAs)将继续繁荣,但它们需要降低月费和度电价格来同其他光伏融资形式展开竞争。

7.美国光伏产业各个领域的投资都将增加。更多的风险投资企业将在清洁技术领域破茧而出,他们投资能够降低直接和间接部署成本的软硬件和商业模式,这将进一步加速光伏技术在全新市场的扩散。

8.屋顶光伏公司在公平的客户营销活动中将规范其行为。尽管一些公司被认为行将破产,但没有人希望留下不好的口碑。美国太阳能协会消费者保护指南规定了一系列法律和道德上的规范,众多行业公司还是想尽办法完成更多的交易。

9.2016年户用储能未必能够极大发展,但已为时不远了。安全合规许可的通用电池储能系统仍然昂贵。尽管户用储能系统的电池、逆变器和系统平衡成本持续下降,我们还不能有效降低此类系统的“软成本”。

10.产品的差异性将变得日益重要。聪明的公司会避免在没什么利润的底层解决方案上竞争,系统已不再仅仅是一套便宜的设备了。安装商更倾向于提供一整套解决方案来降低总体成本。同时,价格因素仍不可忽视,持续的价格压力促使安装商从高价战略转向全商品属性的竞争。

索比光伏网 https://news.solarbe.com/201601/14/176061.html

责任编辑:solar_robot
索比光伏网&碳索光伏版权声明:

本站标注来源为“索比光伏网”、“碳索光伏"、"索比咨询”的内容,均属www.solarbe.com合法享有版权或已获授权的内容。未经书面许可,任何单位或个人不得以转载、复制、传播等方式使用。

经授权使用者,请严格在授权范围内使用,并在显著位置标注来源,未经允许不得修改内容。违规者将依据《著作权法》追究法律责任,本站保留进一步追偿权利。谢谢支持与配合!

推荐新闻
“源网荷储智”转动零碳园区!固德威赋能打造国内首个重卡风光储充一体化标杆来源:固德威GOODWE 发布时间:2025-07-10 09:47:55

在“531新政”重塑光伏产业格局、部分省份区划为“光伏红区”的背景下,探索光储融合新路径成为破局关键。固德威于江西德安打造的风光储充一体化项目成功并网运行,正是这局势下的全新之路!该项目不仅是国内首个专为重卡充电打造的风光储充一体化标杆,更在“新政后时代”为工业园区智慧零碳供用电树立了典范。通过深度融合固德威核心技术与创新策略,项目实现了从“阳光”到“车轮”的全链路高效绿色赋能,其背后,正是固德威“源网荷储智”能源一体化解决方案的生动实践与成功落地。

深度 | 政策机遇与实践挑战并存 绿电直连探路前行来源:电联新媒 发布时间:2025-07-10 09:36:09

近日,国家发改委、国家能源局联合出台《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(发改能源〔2025〕650号,以下简称“650号文”)。650号文试图在电网的“主干道”供电之外,给与市场主体一个新的绿电采购选项:以用户为中心,开辟一条点对点的“专属通道”,允许新能源电站通过专用线路,直接供给特定的用电企业,使企业能够拥有一套“量身定制”的绿电供应方案。

徐晓华受邀出席工信部第十五次制造业企业座谈会来源:华晟新能源 发布时间:2025-07-08 15:06:56

7月3日,工业和信息化部在京召开第十五次制造业企业座谈会,专题聚焦快速推动光伏产业高质量发展。包括华晟新能源在内的14家中国光伏龙头企业及行业协会齐聚一堂,共商行业破局之道。工信部党组书记、部长李乐成主持会议并强调,要坚决遏制低价无序竞争,推动落后产能退出,引导行业向技术创新和价值竞争转型。此次会议是国家层面继2023年11月专项座谈会后,再度释放的“反内卷”强信号,为光伏产业供给侧改革注入新动力。

连续两年斩获ESG殊荣!协鑫新能源以双驱动模式定义ESG价值新标杆来源:协鑫新能源官微 发布时间:2025-07-08 09:17:59

在当今全球可持续发展的大趋势下,ESG(环境、社会和公司治理)理念已成为企业发展中不可忽视的重要因素。港股上市企业协鑫新能源(00451.HK)作为全球清洁能源领域的重要参与者,不仅在ESG领域持续投入,为全社会积极贡献,还在近年形成并落实“光伏+天然气”双主营业务发展战略,其双驱动转型成绩斐然。

日拱一卒,终成复利:透视中信博“全场景”绿能解决方案的进化力量来源:索比光伏网 发布时间:2025-07-07 17:08:23

进化的力量2年前,笔者对中信博董事长蔡浩的采访中,下了“得国最正”的标签。这家中国光伏支架龙头,步履扎实,朴实坚韧,该学习时学习,该摸着石头过河就在探索中成长。从固定支架红海杀出,做最难的事,赚最难的

大全能源副董事长徐翔受邀参加工信部第十五次制造业企业座谈会来源:大全能源 发布时间:2025-07-07 15:13:41

7月3日,工业和信息化部党组书记、部长李乐成主持召开第十五次制造业企业座谈会,深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神,落实党中央、国务院决策部署,聚焦加快推动光伏产业高质量发展,听取光伏行业企业及行业协会情况介绍和意见建议。大全能源副董事长徐翔作为光伏企业代表受邀参加。

一夜变天!光伏减产大潮将至 上半年超3800亿制造项目何去何从?来源:索比光伏网 发布时间:2025-07-07 08:27:41

晶科能源董事长李仙德曾称要“重新定义产能过剩”:“无论你组件多便宜,效率功率多高,未来不被需要的产能就是过剩。那未来需要什么样的产能呢?本地制造的、绿电制造的、有当地服务团队支持的、有光储一站式方案的,这种产能才是被需要的。”

【光伏快报】依法治理光伏低价竞争;杭州一光伏企业赴美IPO来源:索比光伏网整理 发布时间:2025-07-04 09:57:24

过去很长一段时间,光伏行业都处于过度竞争,产能过剩、质量良莠不齐等问题频发,为破解发展困局,行业政策重心渐转向引导市场健康可持续发展,为行业发展指明了方向。“尤其是在经历430、531 两波抢装潮后,我们要站在新的发展节点,以市场化视角重新审视分布式光伏市场调整,破解行业发展瓶颈。”天合富家电力公司负责人姜宏强指出行业发展的关键命题。

总投资1.5亿!曲靖市招商100MW钙钛矿叠层电池中试线项目来源:钙钛矿工厂 发布时间:2025-07-04 09:42:46

近日,曲靖市投资促进局发布一则2025年项目推介信息——曲靖市沾益区高效钙钛矿薄膜太阳电池中试线项目。总投资1.5亿,主要规划建设100MW钙钛矿叠层电池中试线3条,预计年研发钙钛矿电池规模为20万片的能力,配套建设组件研发中心、电池研发中心、研发大楼、组件研发车间、硅烷站、特气站、化学品供应站、废水处理站、固废库等生产及公辅用房。

工信部部长李乐成:依法治理光伏行业低价无序竞争,推动落后产能有序退出来源:工信部 发布时间:2025-07-04 08:06:50

李乐成强调,要聚焦重点难点,依法依规、综合治理光伏行业低价无序竞争,引导企业提升产品品质,推动落后产能有序退出,实现健康、可持续发展。行业企业要大力弘扬企业家精神,锚定正确方向,致力技术创新,坚守质量安全底线,加强国际合作,进一步拓展光伏应用的深度和广度,加快塑造我国下一代光伏产品的竞争优势,努力成为全球光伏产业的技术引领者和全球能源低碳转型的关键参与者。行业协会要发挥政府和企业间的桥梁纽带作用,引导企业加强行业自律,切实履行社会责任,合力营造良好产业生态。工业和信息化部将进一步加大宏观引导和行业治理,强

异质伴同行 鑫动760|中国光伏太阳能高效760W+俱乐部第十三次圆桌会议圆满落幕来源:浙江润海新能源有限公司 发布时间:2025-07-02 09:20:10

6月26日,中国光伏太阳能高效异质结760W+俱乐部第十三次圆桌会议在江苏江阴圆满召开。本次会议由轮值主席单位中建材浚鑫科技有限公司牵头主办。安徽华晟新能源、广东明阳光伏、广东泉为科技、国电投新能源、国晟世安科技、金刚光伏、江苏光势能、琏升光伏科技、上海恒羲光伏、中建材浚鑫、浙江润海新能源、珠海鸿钧新能源(以上按中文首字母排序)等十二家俱乐部成员单位共聚一堂,并特邀中国国检测试控股集团股份有限公司、长沙壹纳光电材料有限公司、SOLARZOOM光储亿家共襄盛举。