2015年11月下旬,光伏們获悉甘肃整个地区的光伏最大出力比例为37.99%,酒嘉地区甚至低至31.4%。在限电的阴云之下,光伏們采访了多家甘肃已投运的光伏电站,这些项目目前都安排了一位负责直购电的交易专员,开始专业“跑送电”。简而言之,即光伏或风电免费供大用户或参与外送,然后争取调度分配更多的出力指标,从而获得国家可再生能源补贴(光伏上网标杆电价与用户电价或外送电价的差价)。
近乎免费的可再生能源电力
相比发了电但送不出去,光伏电站为了止损,只能采取一方让利,三方共赢的模式。一位在武威地区负责直供电交易的光伏电站负责人张伟(化名)表示,目前甘肃的新能源电站普遍以给用户让利的方式,以争取用电企业更多的电力使用,从而使新能源电站少限电多送电,同时电网输送容量的增加也将给电网公司带来收益。
其中,让利模式有三种:其一、免费供用电大户,继而在直购电交易中获得更多的上网电量,更多获取光伏上网标杆电价与当地脱硫上网电价的差价;其二:发电权置换(或替代交易),即新能源发电企业替代自备电厂发电,然后给予自备电厂相应的补偿。符合准入资格的发电企业和电力用户通过甘肃电力市场交易平台,采取双边自主协商交易或集中撮合交易方式开展;其三、让利参与外送,获取差价。
张伟表示:“如果不参加直购电交易,调度给我们光伏电站的出力限制在基准值10%,参加多少交易,调度将相应调高发电出力,目前我们出力能达到30%左右。如果往后能够充分满足电网的交易要求,或将更进一步提高发电出力指标”。另一位在武威地区持有风电和光伏电站的某企业交易专员马亮向光伏們介绍,“平时调度给我们50MW光伏电站的出力指标为20%,而剩余40MW在晒太阳。”
光伏們经调研发现,新能源企业给用户让利几乎等于甘肃省内火电标杆上网电价(含脱硫、脱硝、除尘电价)0.325元/千瓦时(含税)。张伟表示,目前甘肃普遍让利0.325元/kWh,也就意味着几乎免费将可再生能源电力输送给买方。马亮向光伏們介绍,其让利为0.315元/kWh。中国能源报此前有消息称,于2015年5月进行的中国铝业兰州分公司自备电厂(3×30万火电机组,交易电量6亿度)发电权替代交易中,近百家风电场及光伏电站参与其中,部分新能源企业给出的发电权报价已超出甘肃的火电标杆电价(0.325元/千瓦时),6月的最高度电成交价达0.3556元。此外,张伟表示,无论替代交易、大用户直购还是外送申请,光伏企业拿到的电价相差不多。
行动中的政府
当然,随着甘肃诸多地方新能源消纳问题所带来的社会负面影响日趋凸显,政府层面亦在着力推动新能源的消纳。甘肃发改委、工信部、能监办于2015年11月8日联合下发的《甘肃省2016年电力用户与发电企业直接交易实施细则》(下称“细则”)明确规定,全省范围内发电出力不受网架和时段限制的、符合国家政策、具有独立法人资格、已并网发电的集中式光伏、风力发电企业(但特许权新能源企业、分布式新能源企业、临时接入电网的新能源企业除外)可参与直购电交易。