综观此次电力体制改革,包括光伏在内的新能源被提到了空前的高度,尤其是其中赋予新能源“优先发电”、“优先调度”的权利,无异于为在价格竞争中仍处于极大劣势地位的新能源,争取了特殊的市场发展空间。
与此同时,对于困扰行业已久的“弃光”问题,也给出了较为明确的解决思路,包括加大外送能力、解决调峰能力不足以及通过相应的经济补偿,保证光伏电站的基本利用小时数。
不过,最值得注意的是,本次电改的一大主要目标是,还原电力的商品属性。这也就意味着,电力行业将从原有的寡头垄断行业变为一个市场化占主导的行业,与之相对应的潜台词是,行业的整体盈利水平也将回归于正常。
在此次电改中,尽管新能源行业备受额外“关照”,但在整体行业逐渐脱去垄断外衣的大背景以及从官方的措辞来看,包括光伏在内的新能源也将逐步的市场化,尤其是在电站最为重要的收益率方面。
在此次对电改的解读中,国家能源局新能源司负责人就表示,在存在新能源限电情况的地区,拟通过发电计划方式优先安排一部分新能源保障性发电量,保障新能源项目合理收益的基本利用小时数。其余超出保障性范围的新能源发电量,鼓励参与市场交易,通过市场竞争机制保障优先上网。
这预示着,光伏发电极有可能会就此如同其他行业一样,进入一个收益率相对稳定的时代,尤其是在电力行业告别“垄断”还原其商品属性的大环境下。
对于光伏电站的经营者而言,这可能是一个“微利”处于常态的时代,是一个靠“规模取胜”或者依靠发电、售电侧等综合收益来获得生存发展的时代。