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【深度】两败俱伤:欧盟延续光伏“双反”影响何在?

发表于:2015-12-09    

(二)用“双反”手段阻比中国低价光伏产品进入国际市场与市场竞争的原理相背离

由于市场竞争在市场经济的运行发展进程中具有极其重要的作用,因而,市场经济体制和市场经济原理赋予市场主体平等参与市场竞争的权利。市场主体在市场竞争中,可以采取灵活的竞争策略。例如,市场主体既可以采取高价竞争策略,也可以采取低价竞争策略,还可以采取中等价格或者平价竞争策略,至于市场主体究竟采取何种具体的竞争策略,那则是市场主体根据自己具体条件进行灵活竞争策略决策的权利。无论市场主体采取何种竞争策略,都是市场经济原理允许的正当竞争行为。市场调控者不能干预市场主体具体的竞争策略,他们应当干预的是违背市场经济原理的垄断和欺诈等行为。美国、欧盟以及其他一些国家,在光伏产品国际市场上对中国的低价光伏产品进行“双反”,其目的是干预和反对中国光伏产品在国际市场竞争中的低价竞争策略。因而,用“双反”手段在国际光伏产品市场驱逐中国低价光伏产品,是试图取消光伏产品在国际市场上的竞争,很明显是与市场经济运行中的市场竞争原理相背离的。

(三)用“双反”手段维护其制定的光伏产品价格与市场决定商品价格原理相背离

在市场经济体制下,绝大多数商品实行的是市场调节价格,也就是商品的生产经营者根据价值规律、价格构成规律、市场供求状况、竞争状况、成本费用和利润,提出商品的拟定价格,再由市场进行检验与调节后确定,即商品是由市场来定价的。同时,随着生产技术的不断进步和社会的日益发展,商品价格具有下降的趋势。这就是市场经济所确定的决定商品价格的原理。市场确定的商品价格有高有低,生产经营者有权采取灵活的价格策略,只要符合价格制定原理和价格制定程序就可以。但是,如果用非经济手段去维护其人为制定的垄断价格和垄断利润,那就不合市场经济之理了。

中国光伏产品的生产经营者根据价格制定原理和程序,在光伏产品的国际市场上进行低价竞争,是古今中外薄利多销的最基本、最传统的经营策略,也是对各国消费者和解决全球化石能源危机都有益的行为。美国、欧盟以及其他一些国家在光伏产品的国际市场上用“双反”抵制中国的低价光伏产品,维护其制定的持续获得高利润的光伏产品高价格的行为,则是与市场决定商品价格和商品价格下降趋势原理相背离的。

(四)对华光伏产品“双反”与市场问题应用市场经济手段解决的原理相背离

在市场经济条件下,物质资源的配置、市场的运行和经济效率的提高等方面的问题,都是由市场来完成的。中国低价光伏产品参与国际市场竞争,纯粹是商品在国际市场上的交易问题和竞争问题,因而是商品的市场问题。在市场经济条件下,市场问题以及其他市场经济问题,按理应当用市场经济的手段进行解决。即使市场失灵,首要的办法也是政府要为市场发挥作用创造条件,使其能够重新发挥作用,其次才是政府对市场的替代。美国、欧盟以及其他一些国家对中国参与国际市场交易和竞争的光伏产品进行“双反”,是用政治的和贸易保护主义的手段来处理贸易问题、市场问题和竞争问题。由此可以看出,对中国光伏产品进行“双反”,本身就是非市场经济行为,与市场问题应当用市场经济手段来解决的原理相背离。

四、中国应对光伏产品“双反”的措施

面对美国、欧盟以及其他一些国家在国际市场上对中国光伏产品进行“双反”,中国应当从国际市场和国内市场两个方面采取应对措施:

(一)在国际市场上应对“双反”的措施

实行市场经济体制、加入世界贸易组织以后,中国在参与世界市场竞争的过程中也积累了一定的应对“反倾销”“反补贴”经验。在当前美国、欧盟以及其他一些国家对中国光伏产品进行“双反”的形势下,中国应当采取积极的措施应对这些国家对华光伏产品的“双反”。

1.积极应对国际市场竞争中有关国家的“双反”

如果在美国、欧盟以及其他一些国家对华光伏产品进行反倾销反补贴调查的规定时间内,中国光伏产品生产企业不应诉抗辩,这些国家则会作出“反倾销’‘反补贴”裁决,征收高额反倾销反补贴税,从而涉案企业就会遭受巨大经济损失,同时还会产生连锁反应,使中国光伏产品其他生产贸易企业也遭受同样巨大的损失。因此,中国应当积极采取应诉抗辩等应对措施。

(1)政府应对措施。第一,争取市场经济国家的地位。中国政府应与美国、欧盟以及其他一些国家进行谈判,要求它们取消对中国实施“非市场经济国家”等一系列歧视性政策,在与世界各国的贸易中争取市场经济国家的地位,并且与世界各国达成互惠协议。第二,研究制定贸易反制裁措施。培养熟悉相关国家经济法与贸易法等有关法律方面的专门人才,组织相关机构和专门人才研究贸易反制裁措施。例如,制定“双反”报复威胁措施等。第三,利用各种相关规则和机制保护中国光伏企业的利益。在市场经济正常运行的历史进程中,相关国际组织或者区域组织以及某些国家都曾经制定过各种规则和机制。中国政府应当充分利用对我国有利的各种市场经济规则和机制,来保护中国光伏企业的经济利益及其他各方面利益。

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责任编辑:solar_robot
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