发改委：《关于完善陆上风电、光伏发电上网标杆电价政策的通知》（讨论稿）
公布时间：2015年10月29日被媒体踢爆。
内容：
1、下调光伏发电上网标杆电价；
2、必须真实、完整地记载和保存相关发电项目上网交易量、价格和补贴金额等资料备查；
3、起始执行起为2016年1月1日
业界讨论
招商证券资深研究员：地面电站补贴下调是趋势，分布式可能不会调整
如前日所评，目前光伏补贴是基于2013年10元/W的投资成本所设立，现阶段的投资成本已经降低至8元/W。按照目前下调幅度2-4分/年，依旧能保证项目8%以上的收益率。此次下调并没有提到分布式，目前分布式发展缓慢，下调的可能性不大。
必有争议，正式文件下发时间不定。根据我们了解，今日上午补贴政策座谈会与会人员均提出温和建议，符合预期，未来冲突在于地方政府。政策仍有较大不确定。
对光伏产业的影响
王英歌乐叶光伏董事助理：补贴退出要把握好节奏
从全球趋势来看，补贴的退出是迟早的事。光伏产业要健康发展，必要有一天完全摆脱政府补贴，实现市场的自动调节。
个人看来，《通知》主要影响的，其实还是集中式电站。但是集中式电站其实本身处境已经不容乐观了。大家都知道，从13年下半年起并网的电站，大多都没有拿到补贴，久得拖欠时常已经超过2年，极大地影响了投资者的现金流。当然，并不是说分布式没有受影响，分布式中的“全额上网”类型电站同样受到了《通知》调节，这对于萌芽阶段的分布式，是个不小的打击。
既然补贴退出不可避免的，为了减少对行业的冲击，我们是不是可以掌握好节奏？比如一开始放缓，降的稍微少一点，以后慢慢加快加大节奏，给行业一个缓冲的机会？……但是不管怎么说，发展光伏行业最根本的还是要着落在技术进步、提高转化率上，补贴可以一定时期内影响光伏产业，但不会起到决定性作用，这么看来《通知》还算是个非常好的预期。
笔者说
自今年9月份以来，发改委、能源局连番新政出台，各界解读纷呈。看起来似乎每条政策都解决的都是单一独立的痛点，但是从长远来看，每一步其实都隐含深意。每一次都着眼眼前，布局得却是中国光伏的未来。
从国电的暂停“全额上网”类电站结算，到打击路条交易，叫停未按要求开工的项目，再到有序的提高装机量，到最后的下调光电标杆电价，一步步逐渐降低业界对于集中式电站的预期，一步步加强“自发自用”类分布式电站的优势。虽然，目前政府对“自发自用”类分布式进一步的扶持动作，但是有业内资深咖乐观表示：政府对光伏产业发展的扶持是肯定，那么减少了对集中式光伏的补贴，未来很有可能会加大对“自发自用”类分布式光伏的补贴力度，只有真正做到最终端用户，光电前景才可期。
如果大家的猜测成真，分布式的未来大有可期。
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