从29日夜间到30日，整个光伏业界都在讨论国家发改委的《关于完善陆上风电、光伏发电上网标杆电价政策的通知》（讨论稿）。《通知》表明在今后5年内，光伏发电上网标杆电价将从现在I类区的0.90元逐年下降到2020年的0.72，下降幅度高达20%；II类区和III类区也都有相近的降幅，一时引发了整个光伏圈的关注。
笔者走访了业界资深人士，大家纷纷表示：对标杆电价的下调大家彼此都有心理准备；只望国家补贴能够按时发放；同时政府能更好的解决弃光问题；而作为企业方，大家也都尽力推进技术革新降低企业成本，将更多资源向“自发自用”类分布式项目上倾斜，响应能源局“2020年实现光电平价上网”的总目标。
一句话，说是讨论稿，其实到底还有多少讨论的余地大家都心知肚明，离年底《通知》执行期只剩2个月，光电标杆电价下调已成定局。只是，近一个月来，从国电的《关于做好分布式电源项目抄表结算工作的通知》、能源局的“2020年实现光伏装机量150GW”、发改委的《关于废止乌什县2014年部分项目未按要求开展前期巩固总文件清单》、《关于开展可再生能源就近消纳试点的通知》以及昨天引发讨论的《关于完善陆上风电、光伏发电上网标杆电价政策的通知》（讨论稿），连番重拳每每引发光伏圈重型地震，不仅是小编，整个光伏圈都开始了一场关于光伏利益和未来行业走向的讨论。
国家电网：《关于做好分布式电源项目抄表结算工作的通知》
公布时间：2015年9月25日，被媒体踢爆。
内容：
1、分布式项目中的全额上网项目暂停结算补助资金；
2、全额上网项目执行补助目录审批制度。
业界解读
吉磊中建材（江苏）应用技术研究院光伏事业部：“全额上网”类电站将遇运营瓶颈
我们公司本身其实也有投资部分分布式电站，所以对这个《通知》的感受更加不同。在实际操作中，我们发现抄表遇到了比之前更多的麻烦，导致我们在“全额上网”类分布式电站的运营上遭遇瓶颈。
在《通知》之前，这个抄表的工作是供电局来做的。现在，需要我们电站业主自己抄，但是供电局方面没有开放端口给我们，那我们要么不抄，要么就只能另外安装电表，但是大家都知道我们自己安装的电表其实没有什么公信力。发电业主、用电业主、第三方平台从以前共存的公开透明平台一下被打破，感觉“全额上网”类电站越来越来难做了。
对光伏产业的影响
吉磊中建材（江苏）应用技术研究院光伏事业部：期待有公信力的第三方结算平台
这个《通知》对分布式光伏的发展影响还是蛮大的。目前看来，首先发电业主的结算得不到保障，电费结算不顺利，利益没有办法保障，对分布式电站的融资热情会有很大的打击。我们想有没有可能政府出一个补充条例，类似目前一般火电的使用规则，3个月不交电费就改为预交模式，先交钱再用电？或者能够出一个第三方平台，可以和电网一起，能够中立地站在分布式电站业主和用电业主之间，把收费业务剥离出来，让电网和业主能平等的处于这个共同的有公信力的平台上？这其实对其他地面电站也有非常大的借鉴意义。
发改委：《关于开展可再生能源就近消纳试点的通知》
公布时间：2015年10月8日，发改委网站公开发布
内容：
1、可再生能源在局域电网就近消纳，从甘肃、内蒙开始；
2、可再生能源直接交易；
3、可再生能源优先发电权；
4、其他鼓励可再生能源消纳的运行机制
业界解读
莫继才（顺风国际清洁能源副总裁）：更多消纳，更好发展
要谈就近消纳，要从三个角度看：1、从制造业来看，目前我们的光伏制造已经到了产业过剩的边缘。要解决过程，出路有两个：一个是出口，但是大家都知道因为双反，出口去欧美已经很难了；一个是国内建设电站，但是这个就涉及到了送出问题，我们光电资源丰富的西北、内蒙、河北等地本身的消纳能力有限，要扩大建设，就需要输送到东部的发达省份。2、配套准备。要把西北的光电送出到缺电的东部发达省份，就会出现一个规模控制问题，当我们的送出设备不能匹配的时候，就会造成大规模的限电，从2014年起，甘肃、新疆等地的限电就已经非常明显了。别的不说，至少配套跟不上是回避不了的。3、补贴问题。从2013年下半年，尤其是9.1日以后并网的电站，补贴基本都没有到位。拖欠的时间比较长，收益不能覆盖贷款的本息，投资者的热情会被消磨掉。但是回过来讲，补贴好解决，限电不容易解决。而所有这些问题其实都跟消纳息息相关，而就近消纳是成本最低的方式之一，有了就近消纳，上面的三个问题才能顺利解决。
对光伏产业的影响
莫继才（顺风国际清洁能源副总裁）：为分布式铺路
总的来说，这是个很好的政策。个人觉得“就近消纳方”的提出，可以有力的提高自发自用以及自发他用的比例，从这个意义上看，这个《通知》其实是给分布式和集中式电站，同样意义深远。
对分布式的意义不言而喻，就近消纳最直接的指向就是分布式，自发自用就是最简单的就近消纳；但是同时，个人认为就近消纳也不单单只指自发自用，从更大一点的范围来看，“就近”指的是多近？在售电配套支持下，3-50公里也可以算作“就近”，如此是不是也是某些集中式电站的机会？
总之，无论如何，提高消纳，就意味着更少的限电，就更加有利于光伏产业的健康有序发展。
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