【观察】并网光伏电站投资风险解析

光伏发电站的建设周期短，上网电价高，环保效益好，在国家光伏发电政策的大力支持下，近年来我国光伏发电的发展势头迅猛。并网光伏电站在其前期、建设和生产的全生命周期中存在一定的风险，但是光伏发电项目并没有一套成体系的风险分析系统，当风险发生时，投资者没有预先制定应对措施，从而蒙受不必要的损失。

　　1、我国并网光伏发电产业的现状

　　1.1 我国并网光伏电站的规模

我国是太阳能资源非常丰富的国家，光伏发电是清洁可再生资源，为了支持光伏发电产业的发展，我国出台了多部相关法规，鼓励和支持太阳能资源开发。截止2012年底，全国大型并网光伏电站项目建设容量达419.4万kW，主要集中在我国太阳能资源条件较好的青海、宁夏、甘肃等省。到2015年，全国太阳能发电装机规模的目标达到2100万kW，可见“十二五”期间依然是光伏发电产业发展的黄金期。

1.2 我国并网光伏电站上网标杆电价

2013年9月1日起，根据全国各地（除西藏自治区外）太阳能资源条件，将全国分为三类太阳能资源区。光伏发电上网标杆电价由以前的1.0元／kW·h下调至0.9元／kW·h、0.95元／kW·h和1.0元／kW·h不等，太阳能资源越好的地区上网标杆电价越低。部分省根据自身不同的情况，给予省内光伏发电项目额外的电价补贴以及优惠政策以支持其发展。

1.3 我国并网光伏发电产业面临的问题

我国并网光伏电站的建设容量和市场份额大部分集中在西部的青海、宁夏、甘肃等省，而这些西部省市的经济并不发达，电网建设也相对落后，因此这些地区的光伏电站的并网及消纳都存在一定的问题。很多光伏电站在进行前期工作时并没有考虑并网、消纳的风险，盲目的开工建设，最后导致电站建成后弃光限电，遭受到经济上的损失。由于我国光伏发电产业未建立完整的风险分析体系，因此在并网、消纳等风险发生时，没有应对措施只能被迫接受损失。

2、并网光伏电站投资风险分析的意义

（1）通过对影响光伏电站投资目标实现的各种风险进行初步的识别和分析，并提出相应的风险控制措施，将风险发生的可能性以及风险发生后带来的损失降到最低，保障投资目标的实现；

（2）使投资者对光伏电站项目的风险有一个更为直观的认识，保障项目的科学决策和管理；

（3）避免光伏发电产业恶性竞争，保障光伏发电产业的健康有序发展。

3、并网光伏电站投资风险识别和分析

并网光伏电站全生命周期中伴随着很多的风险，这些风险会影响光伏电站的规模、经济效益、安全、环保及投资者的投资战略，从而给项目带来损失，影响投资目标的实现。以下是普遍存在于并网光伏电站全生命周期中的风险事项。

　　3.1 影响并网光伏电站规模的风险

（1）场址选择的风险。1万kW规模的并网光伏电站需占地0.25km2，电站占地面积较大。由于电站规划场址涉及到部分不可开发、利用的土地，导致项目的规模缩小。

（2）土地权属的风险。并网光伏电站需要征（占）用土地来布置升压站、现地配电装置室及光伏电池板，因此需要从当地政府或者居民手中征（占）用土地。由于当地政府或部分居民不愿将其土地的使用权出让给投资者，导致项目的规模缩小。

（3）政策的风险。由于当地政府或居民对光伏发电项目有偏好，不支持光伏电站的建设，或者由于光伏电站的建设不符合当地发展的需要，导致项目规模缩小或流产。

责任编辑：solar_robot