尽管光伏农业发展面临边缘的政策环境、无统一建设标准、跑马圈地等困境,但各地光伏农业项目仍得到了光伏领域和农业跨领域的双重重视和支持。正视这些问题、理顺光伏农业继续健康发展的思路,让光伏与农业在结合后双赢共好是光伏农业发展的当务之急。
产业应用市场前景诱人
光伏产品在农业中的应用市场是难以估算的,光伏和农业的结合不仅有利于光伏行业本身,同时对于农业的转型也具有重要意义。据统计,目前我国光伏农业项目共计400余个,如果在全国大面积、大范围推广光伏农业产品,其市场可达千亿元规模,在5年内可达到万亿元规模。
我国农业大棚面积居世界第一位,抛开中小拱棚等其他简易设备不算,日光温室和塑料大棚的修建面积达到200万公顷以上,然而得到利用的面积却少之又少。
从耕地面积来看,我国耕地面积排在世界第四位,远落后于美国,而人口却居世界第一位。更加令人担忧的是可用耕地中有55%为缺水旱地。但在55%的缺水旱地中,即使只有1%的耕地采用光伏扬水技术,也能形成400GW的装机市场。而1GW装机的太阳能光伏扬水设备,可以满足500万到1000万亩土地的用水需求。
而且相对于传统水利建设时所需要的大量电力铺设、水库建设、沟渠挖掘,两者的总体投资规模差别巨大,光伏水利带来的生态环境意义让其更显优势。
从顶层设计强化扶持力度
对于光伏农业的支持中央可谓是不留余力,甚至动用大量的财政资金,强烈地体现出了国家意志。
近年来,国务院连续发文,要求对农村和牧区光伏发电应用、无电地区光伏发电项目建设等加大支持。《太阳能光伏产业“十二五”规划》又把太阳能光伏生态大棚电站的模式划为光伏建筑一体化示范型项目,享受国家财政补贴。
如果按照国家政策补贴标准来算,光伏农业大棚有利可图,稳赚不赔。数据表明,一个投资亿元的10兆瓦光伏农业大棚项目,年收益率可达10%以上。
从环境保护的角度来讲,多地雾霾事件给政府敲响了警钟。作为集社会效益、经济效益和环境效益于一身的光伏农业项目,响应了政府节能减排的号召,节约了土地资源,无疑是能源项目的宠儿。以30WM的光伏项目为例,每年可以发电4300万度,在25年的使用期限内可以节约煤48万吨,粉尘排放可减少3万吨。
综上,光伏农业和我国当前经济转型的目标以及生态文明建设相契合,成为现代农业发展的一种全新模式。可以预判,光伏农业的政策风向在相当长的一段时间内不会有太大的变动,甚至还有加强的趋势。