自2013年以来，深圳、北京、上海、天津、广东、湖北和重庆建立了7个碳交易市场。“虽然没有被列为试点，但我省是大气污染最严重的省份，加上以重化工业为主的经济结构，将来必定是受碳交易影响最大的地区之一。因此，不能建立有效的碳交易市场的情况下，我省很有可能处于被动地位。”民进省委呼吁，积极研究建立我省的碳交易管理机制及运行方式，为形成自己的碳交易市场打好基础。
民进省委建议，成立碳交易管理部门，并赋予有关职能，做好碳排放管控、配额分配、碳排放交易市场监管等工作，以及对企业及项目的排放水平把好关，并提供信息咨询服务。新建及改扩建固定资产投资项目应引入碳排放评价和管理机制，并与能源评估和环境影响评估工作并重。同时，按照统一的第三方核查机构管理办法，成立服务于政府和企业的第三方核查机构。
“建立完善的碳排放权交易体系，包括碳交易电子平台、能源消费平台、钢铁等产能平台和节能技术产品转让交易平台。”民进省委提出，应充分调动各方积极性，加强市场的流动性和活力。碳交易的参与者既可以是企业也可以是个人，在交易的方式上可以是线上公开竞价交易，也可以是线下协议转让。同时，科学界定我省加入碳交易市场的行业及企业，以全省803家重点耗能企业和环保部门重点监控的污染企业为底数，剔除能耗虽具有一定规模，但对环境影响较小的企业，在此基础上，再由节能和环保部门推荐一批新增的企业。
民进省委建议，在向各地市分派碳排放配额时，不需要平均，而是应根据产业布局合理分配。设定各地区域内的碳排放总量控制目标，核算出配额总数，再向重点排放单位进行分配。在碳排放权的配给中给予各行业龙头企业和优势企业以更多的份额，鼓励其进一步发展。
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