据了解，目前国家能源局正在编制光伏行业发展“十三五”规划，推动财政补贴兑现，促进技术进步及产业升级，这些为实现甚至超过目标排除了行业困扰。
据solarzoom光伏网8月19日消息，此前有媒体报道光伏企业补贴拖欠，对光伏发电企业发展造成掣肘。卓创资讯光伏分析师孟鹏表示，新能源的资金缺口大是拖欠补贴的主要原因。目前可再生能源电价附加费是中国可再生能源补贴的唯一资金来源。对此，晶科能源方面称，补贴拖欠的确将制约行业健康发展，政府各部委和业内各方，包括财政部、能源局、发改委、国家电网，行业协会，以及发电企业代表等都积极筹措，解决这个问题。
除此之外，作为中国最具影响力的三大光伏行业协会：中国光伏行业协会、中国循环经济协会可再生能源专业委员会、中国可再生能源学会近期也联名提交有关促进光伏行业发展的三大政策文件，为整个光伏十三五规划的出台奠定了基础。
在《关于提高“十三五”光伏发电目标的建议》中提到将“十三五”规划光伏装机目标由之前1亿千瓦调整为2亿千瓦。《关于“十三五”期间支持光伏产业健康发展的建议》强调加强可再生能源附加征收力度，简化补贴发放程序，维持稳定电价水平。统筹光伏基地与电网通道建设规划，包装光伏并网和全额收购。针对光伏电站用地采取土地税收优惠政策。《光伏电站电费缺口情况及建议》提到将可再生能源基金发放由“以收定支”改为“以支定收”，提高可再生能源附加，落实可再生能源发展专项资金作用。
光大证券分析师表示，十三五光伏装机规模有望提升至150GW，较原本100GW 装机规模提高50%。由于十三五规划上调光伏装机规模，将导致预期上调带来的估值提升与行业景气周期带来的盈利能力的超预期。A股中光伏龙头企业
阳光电源、彩虹精化、江苏旷达、爱康科技、特变电工、林洋电子、东方能源等，望率先受益于十三五光伏规划编制的推进。
能源局正编制光伏“十三五”规划 推动补贴兑现
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国家能源局于2026年9月23日发布公告，通报2026年8月全国新增建档立卡新能源发电项目（不含户用光伏）情况。当月共新增项目4007个，其中光伏发电项目占绝对多数，达3972个，包括集中式光伏23个和工商业分布式光伏3949个；风电项目29个，生物质发电项目6个。公告明确区分了不同技术类型的项目数量与分类，并指出风电、集中式光伏及生物质发电项目的详细清单以附件形式公布，而工商业分布式光伏项目清单则需通过国家可再生能源发电项目信息管理平台网站查询。该数据反映了当月新能源电力装机建设的结构性特征，凸显分布式光伏在新增项目中的主导地位。
通威股份联合兴业银行成都分行发布《光伏组件产品数字护照（DPP）白皮书》，首创“金融+DPP”协同机制，系统破解欧盟ESPR等绿色贸易规则下的ESG合规、碳核算与供应链治理难题，提出“一产品一档案”落地路径与“通威实践”范式，获20余位权威专家高度评价并一致通过评审。
杭州市萧山区发展和改革局于2026年9月21日发布通知，启动2026年度光伏发电项目补贴清单的补报工作。本次补报面向2024年内并网、但未在当年4月完成申报的符合条件项目，要求项目年利用小时数超800小时、通过验收、且投资主体须为在萧山区注册纳税的企业。申报需提交包括补助申报表、并网验收证明、项目备案表、工程验收合格证明（30kW及以上）、营业执照或纳税证明、建档立卡截图及整套验收报告等材料，并同步提供电子版与盖章纸质版。材料须于2026年9月23日16时前报送至区发改局指定地点，逾期不予受理。通知强调企业对材料真实性负法律责任，弄虚作假将被追回资金、记入信用记录乃至移送司法机关。（199字）
本文公布了2026年第九批可再生能源发电补贴项目清单，依据财政部、国家发展改革委、国家能源局等多部门相关管理文件要求，经国网新能源云平台申报、国家电网初审、省级主管部门确认、国家可再生能源信息管理中心复核及公示程序后正式发布。本批次共纳入新增补贴项目14个，总核准/备案容量达1241.42兆瓦，其中集中式项目8个（1231.5兆瓦）、分布式项目6个（9.92兆瓦）；同时对142个项目进行清单变更，涉及容量616.74兆瓦，含集中式14个（582.2兆瓦）和分布式128个（34.54兆瓦）。清单由国家电网有限公司于2026年9月15日发布。（199字）
《上海市零碳园区建设工作方案》于2024年9月9日正式施行，旨在推动全市各类园区绿色低碳转型，探索超大城市零碳发展路径。方案明确以省级及以上开发区、特色产业园区等为建设主体，按工业园区、研发商办园区、物流园区三类设定差异化能耗或规模门槛。核心任务包括：加快用能结构转型，重点推进分布式光伏“应建尽建”，并探索分散式风电、微电网、多能互补及氢电耦合；深化节能降碳，提升电气化与数字化水平，梯次建设“绿色工厂—零碳工厂”；强化资源循环利用，推进“无废园区”建设；升级绿色基础设施，布局光储充氢一体化设施；加强绿色技术应用与能碳智慧管理，构建覆盖全环节的数字化平台。方案还明确了统筹协调、标准建设、资金支持等组织保障机制，计划到2030年建成一批国家级和市级零碳园区。（199字）
创维光伏在2026年柏林国际消费电子展（IFA 2026）上，以“绿色能源融入智慧生活”为主线，集中展示家庭能源管理的创新解决方案。面对欧洲家庭在光伏、储能与动态电价环境下能源调度难的问题，创维推出集成化家庭能源管理系统（HEMS），实现光伏发电、储能与用电负荷的智能协同，支持自动优化用能策略及电价响应，提升自发自用率。同时，针对无屋顶公寓用户，首发阳台光伏系统——采用栏杆挂装设计，具备900 Wp组件容量与800 W交流输出，具备即插即用、安装便捷等特点，并已上线京东旗下Joybuy德国站，提供核心城市24小时配送服务。展会还呈现了工商业多场景能源应用缩微模型，全面体现其全链条能源生态布局。（199字）
瑞典光伏企业Midsummer宣布搁置其在弗伦建设200MW铜铟镓硒（CIGS）薄膜光伏工厂的计划，并放弃已获批的3230万欧元欧盟创新基金补贴。项目受阻主因是未能获得瑞典能源署的配套补贴，导致自筹资金压力过大，公司认为承担数亿克朗投资风险不具财务可行性。为此，Midsummer转向轻资产模式，由合作伙伴负责工厂投资与运营，自身提供设备与技术，已在哥伦比亚获得近3.8亿瑞典克朗设备订单，并扩建意大利巴里自有工厂；同时探索泰国合作项目。该案例并非孤例，REC、Maxeon、NorSun及Meyer Burger等获欧盟资助的光伏制造项目亦相继停滞或退出，凸显欧洲本土光伏制造面临融资难、政策支持不足、成本竞争力弱等系统性挑战。行业报告指出，欧盟制造业复苏速度落后于全球，现有政策工具如《净零工业法案》尚不足以实现2030年30GW本土产能目标。（199字）
澳大利亚可再生能源署（ARENA）宣布投入最高1.056亿澳元，资助20个光伏研发项目，这是其迄今规模最大的单笔光伏研发投资。项目聚焦两大方向：一是提升电池与组件性能，包括基于TOPCon的背接触晶硅电池、钙钛矿/硅叠层电池等新技术，目标是实现超28%的电池效率和30%的叠层转换效率，并推动中试制造；二是降低平衡系统（BoS）及运营维护（O&M）成本，涵盖轻量化双面层压系统、AI驱动的可靠性优化、智能运维平台等。该计划旨在支撑澳大利亚2030年光伏发展目标：大型电站安装成本降至0.30澳元/W、组件效率达20%、平准化度电成本（LCOE）低于20澳元/MWh。资金由原6000万澳元追加而来，覆盖从材料研发到电站全生命周期的创新链条。
《重庆市“十五五”美丽重庆建设规划（2026—2030年）》是指导未来五年全市生态文明建设的纲领性文件，旨在加快建设美丽中国先行区和长江上游重要生态屏障。规划以“九治”（治水、治气、治土、治废、治塑、治山、治岸、治城、治乡）为牵引，系统推进污染防治攻坚与生态系统优化；聚焦碳排放总量和强度双控，加快构建清洁低碳能源体系，明确提出持续推进“千乡万村驭风行动”和分布式光伏建设，拓展可再生能源供给；同步深化绿色产业转型、交通低碳升级与城乡风貌提升，推动形成绿色生产生活方式。到2030年，力争实现长江干流重庆段水质稳定达Ⅱ类、PM2.5持续下降、碳达峰目标如期达成、森林覆盖率保持55%以上等核心目标，全面筑牢生态安全底线。（198字）
《美丽黄浦建设“十五五”规划》是上海市黄浦区面向2026—2030年制定的生态文明建设专项规划，于2026年8月正式印发实施。规划明确提出绿色低碳发展导向，将可再生能源应用作为重点任务之一，要求在“十五五”期间，全区新建机关办公用房和教育类建筑中，屋顶安装光伏发电设施的面积比例不低于50%。该目标旨在提升建筑领域清洁能源利用水平，推动区域能源结构优化与碳减排。规划覆盖范围包括区政府各委办局、街道办事处等执行主体，强调统筹协调与刚性落实。作为上海中心城区，黄浦区通过此项举措，探索高密度城区可持续发展的实践路径。（198字）
国家能源局在7月全国可再生能源电力开发建设调度会上，通报了2026年上半年可再生能源发展进展：全国可再生能源装机达24.55亿千瓦，占总装机60.7%，其中风电光伏装机约19.5亿千瓦；上半年新增装机中可再生能源占比73.9%，发电量占全国总发电量41.2%，风电光伏合计发电量占全社会用电量24.6%。会议指出行业已进入高质量发展新阶段，明确“十五五”开局三项重点任务：一是推动新型能源体系、可再生能源规划及绿证交易、新能源入市等政策落地；二是扩大绿电消费，压实消纳责任，多渠道提升新能源利用率；三是加快大型风电光伏基地及海上风电、光热、分布式等各类项目前期与建设，尽快形成实物工作量。
