据了解，目前国家能源局正在编制光伏行业发展“十三五”规划，推动财政补贴兑现，促进技术进步及产业升级，这些为实现甚至超过目标排除了行业困扰。
据solarzoom光伏网8月19日消息，此前有媒体报道光伏企业补贴拖欠，对光伏发电企业发展造成掣肘。卓创资讯光伏分析师孟鹏表示，新能源的资金缺口大是拖欠补贴的主要原因。目前可再生能源电价附加费是中国可再生能源补贴的唯一资金来源。对此，晶科能源方面称，补贴拖欠的确将制约行业健康发展，政府各部委和业内各方，包括财政部、能源局、发改委、国家电网，行业协会，以及发电企业代表等都积极筹措，解决这个问题。
除此之外，作为中国最具影响力的三大光伏行业协会：中国光伏行业协会、中国循环经济协会可再生能源专业委员会、中国可再生能源学会近期也联名提交有关促进光伏行业发展的三大政策文件，为整个光伏十三五规划的出台奠定了基础。
在《关于提高“十三五”光伏发电目标的建议》中提到将“十三五”规划光伏装机目标由之前1亿千瓦调整为2亿千瓦。《关于“十三五”期间支持光伏产业健康发展的建议》强调加强可再生能源附加征收力度，简化补贴发放程序，维持稳定电价水平。统筹光伏基地与电网通道建设规划，包装光伏并网和全额收购。针对光伏电站用地采取土地税收优惠政策。《光伏电站电费缺口情况及建议》提到将可再生能源基金发放由“以收定支”改为“以支定收”，提高可再生能源附加，落实可再生能源发展专项资金作用。
光大证券分析师表示，十三五光伏装机规模有望提升至150GW，较原本100GW 装机规模提高50%。由于十三五规划上调光伏装机规模，将导致预期上调带来的估值提升与行业景气周期带来的盈利能力的超预期。A股中光伏龙头企业
阳光电源、彩虹精化、江苏旷达、爱康科技、特变电工、林洋电子、东方能源等，望率先受益于十三五光伏规划编制的推进。
能源局正编制光伏“十三五”规划 推动补贴兑现
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本文公布了2026年第十批可再生能源发电补贴项目清单，依据财政部、国家发展改革委、国家能源局等多份政策文件要求，经国网新能源云平台申报、国家电网初审、省级主管部门确认、可再生能源信息管理中心复核及公示程序后正式发布。本批共纳入新增补贴项目11个，总核准/备案容量189.81兆瓦，其中集中式项目3个（169兆瓦）、分布式项目8个（20.81兆瓦）；同时对补贴清单进行动态调整，变更项目29个，总容量515.68兆瓦，含集中式8个（506兆瓦）和分布式21个（9.68兆瓦）。清单由国家电网有限公司于2026年10月15日发布，体现补贴管理的常态化与规范化。
泰国政府推出扩容版“大众光伏”计划，拟投入750亿泰铢（分两期：500亿和250亿），目标覆盖最多150万户家庭，每户提供5万泰铢安装补贴。该计划将公共光伏总容量从5GW提升至10GW，支持装机容量不超过10kW的屋顶、地面及漂浮式光伏系统。参与家庭可与电力部门签订20年购电协议，余电以2.20泰铢/kWh价格上网，单表售电上限为5kW。三家国有银行提供年利率2.5%、最长7年的专项贷款，售电收入自动扣还。为保障系统稳定，政府同步推进电网升级，涵盖发电预测、智能电表、实时监控及储能整合，并要求制定光伏组件与电池回收方案。
为应对美国加征高额关税带来的出口冲击，印度政府拟通过其进出口银行向非洲和拉丁美洲国家提供贷款及信用额度，以促进本国光伏组件出口。此前，美国是印度太阳能组件的最大出口市场，但近期美方对印度产太阳能电池和组件征收高达126%的反补贴税与反倾销税，导致印方对美出口几近停滞。在此背景下，印度新能源与可再生能源部正推动出口市场多元化，重点开拓非洲、拉美等新兴市场，并借助政策性金融工具降低海外采购方的资金门槛，增强印度光伏产品的国际竞争力。该举措旨在缓解贸易壁垒带来的产业压力，维持国内光伏制造业的出口动能。
青山集团拟携手印尼主权基金Danantara，深度参与100GW国家光伏计划，依托纬达贝、莫罗瓦利两大镍园区土地资源，同步推进自用绿电与IPP外售项目，打造“镍-电池-绿电”一体化低碳产业链，助力印尼能源转型与CBAM合规。
国家能源局在9月全国可再生能源电力开发调度会上释放关键政策信号：健全新能源价格结算机制、切实保障合理收益，是破解当前光伏产业低价困局的核心路径。文章指出，尽管截至2026年8月光伏装机已达12.97亿千瓦、超越煤电成为最大电源，但新增装机增速放缓，反映投资动力不足。根本原因在于低电价导致项目经济性承压，影响发电企业投资决策，并沿产业链向上传导，加剧制造端产能过剩与恶性竞争。会议特别强调科学组织2027年增量项目机制竞价，避免片面追求“低价”而忽视项目可投资性，要求在市场竞争与收益可持续性之间取得平衡。文章阐明，合理收益并非保护利润，而是维系有效投资、设备采购、项目落地和产业链健康循环的前提条件。（199字）
《云南省区域协同发展“十五五”规划》提出以高质量发展为导向的系统性部署：一方面，巩固烟草、能源等传统产业优势，做优绿色铝、煤磷化工及锗铟等稀贵金属产业，重点推动硅光伏产业提质升级，并培育新能源电池、新材料和先进装备制造业；另一方面，加快制造业数字化转型，建设智能工厂，完善综合交通、清洁火电基地、电网气网、骨干水源及新型基础设施。规划还强调区域协同，提升“麒沾马”中心城市能级，推动宣威联动发展；在滇东北（昭通市），依托区位优势建设区域中心城市，保障大型水电站安全运行，推进镇雄低热值煤利用、页岩气开发及磷基新材料集群建设，同时壮大特色农业、红色旅游与康养旅居产业，促进跨区域要素集聚与一体化发展。（199字）
阿联酋水电公司（EWEC）大幅上调阿布扎比可再生能源发展计划：光伏装机目标由原定2035年18GW提升至超35GW，同步配套部署最高15GW电池储能。该规划旨在应对持续增长的电力需求，支撑阿布扎比“2035年清洁能源战略”及阿联酋“2050年净零排放战略”。预计到2035年，相关电力与水务系统升级将推动电力和水生产领域碳排放减少逾45%。EWEC明确天然气发电将作为过渡期灵活性电源，其占比将随光储规模扩大而逐步下降；公司正加速采购大型光伏、储能及海水淡化设施，以结构性降低对燃气发电的依赖。其中，一项5.2GW光伏配19GWh储能的项目被定位为全球首个吉瓦级全天候可再生能源示范工程。（199字）
国家能源局于2026年9月23日发布公告，通报2026年8月全国新增建档立卡新能源发电项目（不含户用光伏）情况。当月共新增项目4007个，其中光伏发电项目占绝对多数，达3972个，包括集中式光伏23个和工商业分布式光伏3949个；风电项目29个，生物质发电项目6个。公告明确区分了不同技术类型的项目数量与分类，并指出风电、集中式光伏及生物质发电项目的详细清单以附件形式公布，而工商业分布式光伏项目清单则需通过国家可再生能源发电项目信息管理平台网站查询。该数据反映了当月新能源电力装机建设的结构性特征，凸显分布式光伏在新增项目中的主导地位。
通威股份联合兴业银行成都分行发布《光伏组件产品数字护照（DPP）白皮书》，首创“金融+DPP”协同机制，系统破解欧盟ESPR等绿色贸易规则下的ESG合规、碳核算与供应链治理难题，提出“一产品一档案”落地路径与“通威实践”范式，获20余位权威专家高度评价并一致通过评审。
杭州市萧山区发展和改革局于2026年9月21日发布通知，启动2026年度光伏发电项目补贴清单的补报工作。本次补报面向2024年内并网、但未在当年4月完成申报的符合条件项目，要求项目年利用小时数超800小时、通过验收、且投资主体须为在萧山区注册纳税的企业。申报需提交包括补助申报表、并网验收证明、项目备案表、工程验收合格证明（30kW及以上）、营业执照或纳税证明、建档立卡截图及整套验收报告等材料，并同步提供电子版与盖章纸质版。材料须于2026年9月23日16时前报送至区发改局指定地点，逾期不予受理。通知强调企业对材料真实性负法律责任，弄虚作假将被追回资金、记入信用记录乃至移送司法机关。（199字）
本文公布了2026年第九批可再生能源发电补贴项目清单，依据财政部、国家发展改革委、国家能源局等多部门相关管理文件要求，经国网新能源云平台申报、国家电网初审、省级主管部门确认、国家可再生能源信息管理中心复核及公示程序后正式发布。本批次共纳入新增补贴项目14个，总核准/备案容量达1241.42兆瓦，其中集中式项目8个（1231.5兆瓦）、分布式项目6个（9.92兆瓦）；同时对142个项目进行清单变更，涉及容量616.74兆瓦，含集中式14个（582.2兆瓦）和分布式128个（34.54兆瓦）。清单由国家电网有限公司于2026年9月15日发布。（199字）
