据了解，目前国家能源局正在编制光伏行业发展“十三五”规划，推动财政补贴兑现，促进技术进步及产业升级，这些为实现甚至超过目标排除了行业困扰。
据solarzoom光伏网8月19日消息，此前有媒体报道光伏企业补贴拖欠，对光伏发电企业发展造成掣肘。卓创资讯光伏分析师孟鹏表示，新能源的资金缺口大是拖欠补贴的主要原因。目前可再生能源电价附加费是中国可再生能源补贴的唯一资金来源。对此，晶科能源方面称，补贴拖欠的确将制约行业健康发展，政府各部委和业内各方，包括财政部、能源局、发改委、国家电网，行业协会，以及发电企业代表等都积极筹措，解决这个问题。
除此之外，作为中国最具影响力的三大光伏行业协会：中国光伏行业协会、中国循环经济协会可再生能源专业委员会、中国可再生能源学会近期也联名提交有关促进光伏行业发展的三大政策文件，为整个光伏十三五规划的出台奠定了基础。
在《关于提高“十三五”光伏发电目标的建议》中提到将“十三五”规划光伏装机目标由之前1亿千瓦调整为2亿千瓦。《关于“十三五”期间支持光伏产业健康发展的建议》强调加强可再生能源附加征收力度，简化补贴发放程序，维持稳定电价水平。统筹光伏基地与电网通道建设规划，包装光伏并网和全额收购。针对光伏电站用地采取土地税收优惠政策。《光伏电站电费缺口情况及建议》提到将可再生能源基金发放由“以收定支”改为“以支定收”，提高可再生能源附加，落实可再生能源发展专项资金作用。
光大证券分析师表示，十三五光伏装机规模有望提升至150GW，较原本100GW 装机规模提高50%。由于十三五规划上调光伏装机规模，将导致预期上调带来的估值提升与行业景气周期带来的盈利能力的超预期。A股中光伏龙头企业
阳光电源、彩虹精化、江苏旷达、爱康科技、特变电工、林洋电子、东方能源等，望率先受益于十三五光伏规划编制的推进。
能源局正编制光伏“十三五”规划 推动补贴兑现
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本文介绍了新疆维吾尔自治区政府印发的《加快场景培育和开放 推动新场景大规模应用实施方案（2026—2028年）》，旨在依托本地资源禀赋与区位优势，系统推进多领域创新应用场景建设。方案聚焦清洁能源、数字经济、人工智能、全空间无人体系、生物技术等新赛道，其中清洁能源领域重点提出依托北疆、东疆大型新能源基地及南疆“沙戈荒”基地，推动光伏治沙、风电与农牧业融合，发展虚拟电厂、源网荷储一体化、绿电直连等新型应用模式；同时拓展煤层气开发、碳捕集利用、氢能交通融合及清洁能源就地消纳等场景。方案还统筹产业转型、社会治理、民生服务等领域，构建覆盖制造业、交通物流、智慧农业、应急管理、智慧城市等30余类应用场景体系，并强化政策支持、机制保障与开放协同，目标是到2028年建成全国独具特色的场景创新区域。（199字）
《Socket Full of Sunshine Act》是美国首部针对即插即用（阳台）光伏系统的联邦法案，由新泽西州民主党众议员Rob Menendez提出。该法案拟在2027至2032财年六年内拨款6亿美元，通过能源部实施：其中每年1亿美元用于支持各州向中低收入家庭提供最高1000美元的设备补贴；其余资金用于推动政策改革与标准建设。法案要求获补设备须在美国本土制造，且本土零部件成本占比超55%，以强化国内光伏供应链。同时，它强制各州公用事业委员会简化审批流程、取消不合理的并网与保险要求、制定统一安全标准，并明确标注预期节电效果；还特别保障租户安装权利，将补贴资格与州级租户保护政策挂钩。此举旨在突破现有监管壁垒，扩大光伏普及范围，覆盖无法安装传统屋顶系统的公寓住户和低收入群体。
截至2026年9月底，我国风电和太阳能发电累计装机容量达20.1亿千瓦，其中光伏13.1亿千瓦、风电7.0亿千瓦，同比分别增长16.5%和20.4%。今年前九个月新增风光装机约1.7亿千瓦，发电量达19333亿千瓦时，增量占全社会新增用电量的64%，成为推动能源转型的主力。在能源安全方面，风光在迎峰度夏午间最大出力占比超40%，显著支撑高峰供电可靠性。投资层面，风光领域完成投资额约占全国能源总投资的三分之一，带动全产业链发展。国家能源局下一步将聚焦解决阶段性问题，优化发展环境，持续推进新能源高质量发展。（199字）
云南昭通依托本地丰富的硅矿资源（分布集中、储量大、品位高）和绿色电力优势，近年来积极引进龙头企业，重点发展光伏玻璃制造产业，推动硅矿资源就地深加工与高效转化。通过建设现代化生产线，当地已初步构建起涵盖硅矿开采、洗选、光伏玻璃生产及光伏组件制造的完整产业链，绿色硅产业集聚效应逐步显现。该产业发展不仅提升了资源附加值，还带动了区域就业，为昭通经济绿色低碳转型提供了有力支撑。（198字）
巴西能源研究局（EPE）与矿产和能源部（MME）联合发布的《十年能源扩展规划（PDE 2036）》草案，提出2027—2036年能源发展路径。规划预计，分布式光伏（含屋顶系统）装机将从2026年的约50GW增至2036年的92GW，其中户用系统达41GW，覆盖1350万用户；同期电池储能装机目标为7.2GW，并配套建设4GW需求响应及2GW抽水蓄能设施，以增强电网灵活性。风能与太阳能发电量届时将占全国总发电量约三分之一，可再生能源整体占比维持在近90%。全社会用电量年均增长3.4%，2036年达979TWh，数据中心用电量将增长十倍。规划期内总投资约3.3万亿雷亚尔，含960亿雷亚尔投向分布式发电，并推动3.19万公里输电线路和99600MVA变电容量扩建。草案正公开征求意见至2026年11月6日。
韩国政府在“韩国绿色转型（K-GX）”战略下，提出一项为期十年（2026–2035年）、总额达1000万亿韩元的投资计划，旨在加速能源结构低碳化。核心目标是将全国可再生能源累计装机容量从2025年底的37GW提升至2030年的100GW，其中光伏装机占主导地位，达87GW；风电为9GW，其余4GW来自其他可再生能源。为支撑该目标，韩国将拓展始华、华翁等电网容量富余区域及工厂屋顶、农光互补等五类优先场址，并推动输电基础设施升级，包括建设新万金至西华城海底高压直流示范工程、改造大容量线路及规划直流电网。同时，计划改革电力市场机制，于2027年1月起以竞争性竞价的统一固定价格机制取代现行REC制度与现货市场，并将光伏度电成本由2025年的150韩元降至2030年的100韩元、2035年的80韩元。
本文公布了2026年第十批可再生能源发电补贴项目清单，依据财政部、国家发展改革委、国家能源局等多份政策文件要求，经国网新能源云平台申报、国家电网初审、省级主管部门确认、可再生能源信息管理中心复核及公示程序后正式发布。本批共纳入新增补贴项目11个，总核准/备案容量189.81兆瓦，其中集中式项目3个（169兆瓦）、分布式项目8个（20.81兆瓦）；同时对补贴清单进行动态调整，变更项目29个，总容量515.68兆瓦，含集中式8个（506兆瓦）和分布式21个（9.68兆瓦）。清单由国家电网有限公司于2026年10月15日发布，体现补贴管理的常态化与规范化。
泰国政府推出扩容版“大众光伏”计划，拟投入750亿泰铢（分两期：500亿和250亿），目标覆盖最多150万户家庭，每户提供5万泰铢安装补贴。该计划将公共光伏总容量从5GW提升至10GW，支持装机容量不超过10kW的屋顶、地面及漂浮式光伏系统。参与家庭可与电力部门签订20年购电协议，余电以2.20泰铢/kWh价格上网，单表售电上限为5kW。三家国有银行提供年利率2.5%、最长7年的专项贷款，售电收入自动扣还。为保障系统稳定，政府同步推进电网升级，涵盖发电预测、智能电表、实时监控及储能整合，并要求制定光伏组件与电池回收方案。
为应对美国加征高额关税带来的出口冲击，印度政府拟通过其进出口银行向非洲和拉丁美洲国家提供贷款及信用额度，以促进本国光伏组件出口。此前，美国是印度太阳能组件的最大出口市场，但近期美方对印度产太阳能电池和组件征收高达126%的反补贴税与反倾销税，导致印方对美出口几近停滞。在此背景下，印度新能源与可再生能源部正推动出口市场多元化，重点开拓非洲、拉美等新兴市场，并借助政策性金融工具降低海外采购方的资金门槛，增强印度光伏产品的国际竞争力。该举措旨在缓解贸易壁垒带来的产业压力，维持国内光伏制造业的出口动能。
青山集团拟携手印尼主权基金Danantara，深度参与100GW国家光伏计划，依托纬达贝、莫罗瓦利两大镍园区土地资源，同步推进自用绿电与IPP外售项目，打造“镍-电池-绿电”一体化低碳产业链，助力印尼能源转型与CBAM合规。
国家能源局在9月全国可再生能源电力开发调度会上释放关键政策信号：健全新能源价格结算机制、切实保障合理收益，是破解当前光伏产业低价困局的核心路径。文章指出，尽管截至2026年8月光伏装机已达12.97亿千瓦、超越煤电成为最大电源，但新增装机增速放缓，反映投资动力不足。根本原因在于低电价导致项目经济性承压，影响发电企业投资决策，并沿产业链向上传导，加剧制造端产能过剩与恶性竞争。会议特别强调科学组织2027年增量项目机制竞价，避免片面追求“低价”而忽视项目可投资性，要求在市场竞争与收益可持续性之间取得平衡。文章阐明，合理收益并非保护利润，而是维系有效投资、设备采购、项目落地和产业链健康循环的前提条件。（199字）
