8月18日，青岛城投集团在光伏农业发展论坛上正式宣布，其与光大银行、国开行以及其参股的青岛昌盛日电太阳能科技有限公司(下称昌盛日电)共同出资设立100亿规模的农业光伏产业基金，也标志着青岛海上丝绸之路600亿的产业基金部分落地。
在此前一天举行的媒体见面会上，青岛昌盛日电董事长李坚之对21世纪经济报道等媒体表示，在经过四年的前期发展后，昌盛日电农业光伏园区模式已经得到了银行、地方政府等相关方的认可，目前正在推进上市前的准备工作。这家成立仅四年的公司项目已经布局全国18个省市，到今年底其装机规模将达到0.8GW，总规划面积5万亩，青岛城投集团是其第三大股东。
光伏与农业结合是近年来受到政策鼓励的产业方向之一。虽然光伏发电并网已经获得政策支持，但一些地方的项目仍不时面临着圈地质疑，而农业则存在前期投入大，资金来源渠道窄的现实困难，业内一直在寻求两者结合的突破口。
昌盛日电试图在两者间找到平衡。21世纪经济报道记者采访了解到，昌盛日电提出的模式是与地方政府共建农业光伏园区，将光伏发电业务和各地优势农作物种植结合，同时设计了孵化器功能、开展创客大赛引入商业团队，形成“4：4：2”的园区业务格局。这当中光伏电站的发电收益可向银行抵押带来贷款，从而解决发展农业项目前期的资金困局，而各地农业生产优势与引入的创业团队结合，为长期发展的园区产业带来可能。
“光伏+农业”获得资金支持
在资本追逐的光伏业，昌盛日电其实名不见经传。这家公司成立于2011年，但在四年后已经从最初的30人规模的初创团队已经发展到现在1200多人、0.8GW装机容量的规模。
昌盛日电总部位于青岛即墨市，2011年在当地政府的支持下获得了财政部的1.1亿元拨款，开始探索光伏与农业结合的产业模式。
在青岛科委分管过园区工作的李坚之表示，尽管农业产业化的前景向好，但其前期投入大，回报较长，因此很难获得融资，自有资金占比相当大，进入这一领域的公司往往很快面临无法维持的困境。
而光伏产业在经过此前十多年的高速扩张后，目前单纯只做发电业务已经很难获得地方政府的支持——由于光伏电站一旦建成就需要占用土地长达二三十年，而政府税收在前五至八年大部分被补贴抵扣，各地政府对于单纯的光伏电站并不积极。光伏与其他产业结合成为出路，也是政策鼓励的方向，“农业+光伏”的模式也是其中之一。
在此前几年在全国布局下电站项目的基础上，昌盛日电最终选择了与地方政府合作园区的模式。昌盛在即墨当地的农业光伏产业园是其规模最大的项目。
这个名为大沽河流域光伏农业示范园区的项目总规划150MW，由昌盛日电与即墨市合资的项目公司运营，除了光伏发电，还有蔬菜、茶叶、菌类、园艺花木等一系列种植物。园区内的大棚同时承担光伏发电和农业种植的功能，由于共用了大棚支架等设施，成本可以节省40%，每亩约可节省10000元左右的成本，大棚寿命也有所延长。
昌盛日电获得的资金来源主要有两类，一是“金太阳”等专项扶持的政府补贴，二是银行的长期贷款。“我们是以光伏电站20年的发电收益权向进出口行、国开行等政策性银行做抵押，能够拿到12到14年不等的基准利率的贷款。”李介绍。
最新的100亿基金还将进一步帮助昌盛日电的项目拓展。前述青岛城投发起的100亿农业光伏基金是青岛市600亿海上丝绸之路基金的一部分，其成立是为了专项投资昌盛日电在全国各地的光伏农业项目。李坚之表示，这笔基金可支持1200MW装机的项目，超过现在昌盛日电建成和在建项目的总和800MW。
三年扶持5-8家农业龙头
除了资金，土地本身也是发展“农业+光伏”面临的问题之一。此前有报道称国内有企业以农业光伏为名获得地方土地，但未见发展农业因而遭受圈地质疑。
李坚之解释称，昌盛日电的土地是从当地农民手中流转而来，但因为实际仍然在进行农业种植，因此不需改变农业用地的性质，没有土地使用税的成本。而对于农民来说，昌盛日电的园区可以为他们提供工作，解决了其就业问题，并且还能增加收入。
对于这类园区来说，保证其长期业务开展提供就业关系着其土地使用的正当性。为此昌盛日电提出了“4：4：2”的园区发展模式——40%的园区面积由昌盛日电和旗下的专业农业公司经营，40%的面积提供给本地的农业专业化企业入园经营，剩余20%用于农业创客孵化。
李坚之介绍，前两者是将其昌盛日电的优势与地方的优势农业相结合，因为各个地方的产业有所不同，而孵化器功能的设置则是出于园区长期发展的需求，目的是培养园区农产品(15.66, -1.74, -10.00%)的产业化。“这样就同时吸引了回乡农民工、大学生以及地方农业技术合作社的力量，获得了土地，解决了就业，吸收了技术。”李坚之表示。
21世纪经济报道记者在上述示范园区看到，昌盛日电已经建立了创客大学和创客空间，除了提供创业的办公空间之外，还向各个创业团队提供政策、法律、资金等多方面的咨询和支持，已经有茶叶、菌菇、蔬菜相关的商业品牌团队入驻。昌盛日电计划三年扶持出5到8家农业龙头企业，孵化20家以上产业链上下游企业，同时培养30到50个家庭农场主，扶植150到200个种植大户。
对于入驻的企业，除了有政府补贴，昌盛日电还通过大棚租金来回收成本。李坚之介绍，光伏电站部分测算八到九年能够回收成本，而农业业务平均需要六到八年。
值得一提的是，除了农业光伏这一最重要的发展方向，昌盛日电此外还有工厂屋顶发电、光伏组件生产等业务。昌盛日电人士透露，不同业务板块可能考虑分拆上市。
索比光伏网 https://news.solarbe.com/201508/19/78450.html
