发改价格【2013】1638号 国家发展改革委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知【高清版红头文件】

粤发改价格函〔2026〕1805号文件发布，广东2026年新能源机制电价竞价正式启动，初始规模79.34亿千瓦时，较2025年增长58.68%，核心价格规则维持不变，集中式光伏、陆上风电不参与，报价精度细化至0.1%，10月13日登记截止。本文深度解读竞价规则、申报资格、报价策略及市场影响，附2025年官方结果对照，完整版报告扫码获取。

本文聚焦内蒙古光伏产业的跨越式发展及其在能源经济转型中的核心作用。文章指出，依托丰富的太阳能资源（年日照2600–3400小时、西部“沙戈荒”地区尤为优越），内蒙古自“十二五”以来加速布局光伏产业，尤其通过“光伏+治沙”“光伏+牧业”等创新模式，实现生态修复与能源生产的协同增效。截至2025年底，全区太阳能发电量达624.04亿千瓦时，占全国并网光伏电量的5.32%；“十五五”期间年均新增新能源装机超3000万千瓦，目标2030年新能源总装机达3.25亿千瓦。与此同时，内蒙古以包头、鄂尔多斯等地为支点，构建起覆盖硅料、硅片、电池、组件及支架的完整光伏制造产业链，吸引隆基、通威等头部企业集聚。这一进程推动全区从传统煤炭依赖型经济向绿色低碳新范式深度转型，不仅优化了能源结构、支撑京津冀与东南沿海绿电供应，更探索出资源富集地区高质量发展的可行路径。（199字）

本文是中共中央、国务院发布的《关于发展新质生产力的意见》，系统部署了加快形成新质生产力的战略路径。意见明确，发展新质生产力是以科技创新为引领、以全要素生产率大幅提升为核心标志的高质量发展关键抓手。全文围绕“科技创新—产业融合—发展方式—体制机制—人才支撑”五大主线展开：强调加强原创性、颠覆性科技攻关，强化企业创新主体地位，推动科技成果高效转化；提出改造传统产业、培育新兴产业、布局未来产业，并促进数字技术与实体经济深度融合；要求构建绿色低碳发展体系、深化能源革命；推进科技经济紧密结合的改革，完善市场监管、金融支持和开放合作机制；同时突出教育科技人才一体化改革，加强急需人才培养与使用机制创新。意见强调坚持“先立后破、因地制宜、统筹安全与发展”，确保新质生产力发展扎实稳健、行稳致远。（199字）

国家能源局在9月全国可再生能源电力开发调度会上释放关键政策信号：健全新能源价格结算机制、切实保障合理收益，是破解当前光伏产业低价困局的核心路径。文章指出，尽管截至2026年8月光伏装机已达12.97亿千瓦、超越煤电成为最大电源，但新增装机增速放缓，反映投资动力不足。根本原因在于低电价导致项目经济性承压，影响发电企业投资决策，并沿产业链向上传导，加剧制造端产能过剩与恶性竞争。会议特别强调科学组织2027年增量项目机制竞价，避免片面追求“低价”而忽视项目可投资性，要求在市场竞争与收益可持续性之间取得平衡。文章阐明，合理收益并非保护利润，而是维系有效投资、设备采购、项目落地和产业链健康循环的前提条件。（199字）

浙江高创绿能科技有限公司拟在余姚市投资建设年产10GW光伏复合边框和20000吨光伏焊带项目，总投资4.5亿元，新增设备379台（套）。项目建成后将形成上述两类光伏辅材的规模化生产能力。据节能降碳报告测算，项目达产后新增年综合能耗为2658.18吨标准煤（当量值），等价值为6164.21吨标准煤。为保障项目决策的科学性与民主性，余姚市人民政府于2026年9月28日至10月9日对该项目节能降碳报告的基本情况予以公示，接受社会监督。公示期间公众可通过指定电话或邮寄地址向能源管理科反馈意见。

内蒙古自治区发改委、能源局发布《关于新能源就近消纳价格机制有关事宜的补充通知》，旨在细化和优化现行新能源就近消纳价格政策。通知明确，自2025年10月1日起，新接网的源网荷储一体化、风光制氢一体化、全额自发自用（不含公用燃煤电厂厂用电替代）及绿电直连项目，统一适用就近消纳价格机制；燃煤自备电厂的可再生能源替代等三类项目，则以“户”为单位，对其全部自发自用电量按现行自备电厂政策缴纳相关费用；同时调整容量备份项目界定标准，由“多回路供电”改为满足“N-1原则”的供电线路或变压器配置；此外，设定了2025年10月至2026年底的过渡期，允许符合条件的已接网项目申请最长6个月缓冲期，平稳衔接政策执行。（199字）

本文介绍了国家电投总经理闫国春关于加快构建新型电力系统的战略思考与实践路径。文章指出，新型电力系统建设是落实国家能源战略的关键任务，需应对新能源高比例接入、源网荷储协同重构、终端电气化提速等深刻变革。国家电投立足全局，围绕“扩量、提质、创新”三条主线系统推进：扩量聚焦新能源规模化开发，布局陆上大基地、海上风电及深远海示范项目；提质强调存量资产优化与智慧化升级，推动老旧风场改造和风电大模型应用；创新突出技术攻关与多元融合，涵盖核电、重燃等重大专项，深化水风光储互补、绿电直供、源网荷储一体化及绿氢氨、核能供热等非电利用，全面提升绿色电力稳定供给能力。（199字）

怀远县为落实蚌埠市发改委关于规范分布式光伏发电项目管理的要求，启动全县光伏项目清理工作。本次清理聚焦两类异常项目：一是15户超容发电项目，即实际发电功率持续超过备案容量；二是70户长期停运项目，指连续6个月未发电或设施已拆除的项目。清理流程由县供电公司每月初开展现场核查，形成清单并报县发改委；对拒不整改的超容项目及确认无法恢复运行的停运项目，供电公司依规办理销户，并提前告知项目单位，同步通过官网、本地媒体及发改部门渠道公示；清理完成后，县发改委将撤销相关备案信息。通知自发布之日起施行。

2026年9月2日，国家发展改革委召开“六张网”重大项目协调推进机制会议，聚焦统筹推动新型基础设施建设。会议围绕健全政银企协作机制、加快项目库建设与动态更新展开，强调加强发改、工信、住建、水利、能源等多部门及地方政府协同，深化与国开行、工行、招商银行等金融机构的信息共享，提升“投贷联动”效率。同时，要求系统梳理一批优质工程项目向社会公开推介，吸引多元投资主体参与；强化政府投资撬动作用，同步优化价格形成机制、收费政策及配套支持措施，探索可持续商业模式，凝聚各方合力，扎实推进“六张网”重大项目落地实施。（198字）

广州市花都区发展和改革局于2026年8月27日发布公告，启动新能源可持续发展价格结算机制存量项目的补报工作。依据广东省发展改革委相关文件，申报对象为截至2025年6月1日前已投产的陆上风电、光伏发电及通过竞争性配置确定业主的海上风电项目，须具备核准（备案）手续及并网验收等合规证明；部分容量投产项目可按实际投产容量调整备案，并对剩余容量承诺在2026年6月30日前建成投运。公告明确了申报材料清单、格式要求及豁免情形说明，要求企业于2026年9月4日17:30前提交纸质与电子版材料至指定地点，逾期视为自动放弃。

鲁发改价格〔2026〕554号山东新能源就近消纳价格政策深度解读，落实国家1192号文要求，详解输配电费容量计费模式、60%/30% 自发自用门槛、三类项目适用范围、存量过渡期安排，附成本测算与风险提示，完整版报告扫码获取。