发改价格【2013】1638号 国家发展改革委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知【高清版红头文件】

1月18日，光伏龙头企业隆基绿能发布2025年度业绩预告，预计归属于上市公司股东的净亏损为60亿元至65亿元。尽管较上年同期亏损86亿元实现大幅减亏，但全行业已连续两年普遍陷入亏损，光伏产业整体仍面临严峻挑战。

经组织第三方机构评审，拟支持安徽省淮南市风光热储融合系统友好型新能源电站项目等43个项目及河北省张家口市等10个城市开展新型电力系统建设能力提升试点工作，现予公示。公示期间，任何单位或个人可对公示内容提出书面异议。相关材料应注明真实姓名和联系方式，提出异议的单位或个人应对相关材料的真实性和可靠性负责。对匿名或无具体事实依据的异议、相关不正当要求不予受理。

在我国电力现货交易加速发展的当下，价格作为市场的核心信号，正面临着新能源出力波动与负荷需求多变的双重挑战。AI科技企业路明星光近期深度剖析价格形成机制，通过完善的价格预测方法，将价格预测准确率较常规时序预测模型优化7-30%，并在多省的实际交易中取得了出色表现。

为规范可再生能源绿色电力证书全生命周期管理，促进绿证市场高质量发展，国家能源局近日印发了《可再生能源绿色电力证书管理实施细则（试行）》。机构统筹组织，指导国家能源局派出机构、电网企业、电力交易机构、可再生能源信息管理中心等单位共同做好绿证全生命周期管理，确保核发、划转、核销、异议处理、监管工作按照《实施细则》规范有序开展。

国家能源局电力业务资质管理中心具体负责绿证核发、划转、核销及相关管理工作。第十一条发电企业或项目业主完成可再生能源发电项目建档立卡后，国家绿证核发交易系统为其自动建立唯一实名绿证账户。

短期内，光伏组件价格走势预计将呈现报价坚挺与成交拉锯并存的局面。本周硅片价格不变。N型TOPCon单晶210电池均价0.38元/W，N型TOPCon单晶210R电池均价0.38元/W。供需方面，为应对库存压力和需求疲软，电池片环节已实施大规模减产。12月份电池片产量环比下降约15%，预计1月排产将进一步下降约15%。短期内，电池片主流报价预计将维持在高位，但受制于疲软的实际需求，价格进一步大幅上涨的动力不足。

当前，新型电力系统建设加力推进，电网是新型电力系统的核心环节，对保障国家能源电力安全、促进绿色转型新业态发展、服务建设全国统一电力市场发挥关键作用。近日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于促进电网高质量发展的指导意见》（发改能源〔2025〕1710号）（以下简称《指导意见》），强化新时期电网顶层设计，提出面向2030年、展望2035年的电网发展方针和目标愿景，围绕七个主要方面、明确28项任务举措，为新形势下推动电网更好融入新型电力系统和新型能源体系建设大局提供了政策引领。

12月26日，国家市场监管总局在安徽合肥对光伏行业开展价格竞争秩序合规指导，通报光伏行业价格违法问题和风险，参与部门包括国家发展改革委、工业和信息化部、商务部相关司局同志，江苏、浙江、安徽、青海等地市场监管部门同志，以及发电集团等。

光热发电规模化发展的“布局”与“破局”──《关于促进光热发电规模化发展的若干意见》解读光热发电集热电转换和常规交流同步发电机于一身，具有大规模、低成本和高安全储热系统功能，以及宽负荷调节范围和快速变负荷能力，是实现新能源安全可靠替代传统能源的有效手段，也是加快构建新型电力系统的有效支撑。《若干意见》提出，到2030年，光热发电的总装机力争达到1500万千瓦左右。

加快构筑新型电力系统重要支撑开启我国光热发电规模化发展新征程──《关于促进光热发电规模化发展的若干意见》解读为贯彻落实党的二十届四中全会提出的加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国要求，我国正加快构建新型电力系统，积极稳妥推进和实现碳达峰、碳中和。为推动光热发电产业化、规模化发展，国家发展改革委、国家能源局印发《关于促进光热发电规模化发展的若干意见》。

加大项目支持力度，推动光热发电规模化发展。加强光热发电综合要素保障，支持光热发电高质量发展。