湖南投资3874亿编织“能源网” 重点风电和光伏发电

按照“基本稳定水电、适度发展火电、加快气化湖南、积极发展新能源”的总体要求，湖南将加快构建“覆盖全省、网架坚强、协同发展”的新型能源网。

今天下午，湖南省发改委牵头举行湖南“能源网”建设情况通报会。省发改委党组副书记、副主任欧阳彪通报相关情况。“十三五”能源建设项目共25个，总投资3874亿元。其中电力网项目14个，油气管道网项目8个，分布式能源网项目3个。

同时，湖南将积极推进能源领域市场化，对凡是列入规划的项目，除了法律法规明确禁止的以外，均向民间资本开放，以创造公平公正的能源市场准入和竞争环境。

推进电力体制改革和油气体制改革

湖南一次能源匮乏，对外依存度高，还处于全国能源输送末端，资源短缺、通道不畅、结构不优、价格高企等因素始终制约全省能源发展。

欧阳彪介绍，此次发布的这批项目，主要是三个方面：一是加快能源网点建设。火电：加快株洲攸县电厂、华电常德电厂、神华国华永州电厂等在建项目建设，加快推进大唐怀化石煤电厂、神华国华岳阳电厂、华电平江电厂等火电项目前期工作。水电：加快五强溪水电站扩机、平江抽水蓄能、安化抽水蓄能前期工作。核电：安全有序积极推进桃花江、小墨山核电项目前期工作，继续做好厂址保护、科普宣传和公众沟通。新能源：积极推进新能源项目建设，力争“十三五”装机规模达到800万千瓦左右。

二是加强能源网路建设。电网建设：积极推动甘肃—湖南等特高压入湘工程，新增湖南电网与华中电网1—2条联络线，有序推进全省10项500千伏主电网建设。气化湖南：加快推进中石油西气东输三线中段、中石化新疆煤制气外输管道、贵州铜仁—凤凰天然气管道建设；加快实施全省天然气输气管网建设三年行动计划，到2017年新建完成国家干线2条，省内支干支线25条。煤运通道：加快蒙西华中煤运通道建设，优先建设荆岳段；积极推进洛湛铁路益阳至娄底段、邵阳至永州段改造升级，提升通达能力；加快岳阳华容铁水联运煤炭储备基地建设，把岳阳建成全省煤炭物流中转枢纽。

三是加强能源网管创新。按照国家统一部署，重点推进电力体制改革和油气体制改革，有序放开输配以外的竞争性环节电价、向社会资本放开配售电业务、放开公益性和调节性以外的发用电计划，推进交易机构相对独立，进一步强化政府监管、强化电力统筹规划、强化电力安全高效运行和可靠供应。

新能源投资重点为风电和光伏发电

“新能源对于调整能源结构、促进节能减排、保障能源供应意义重大。目前，湖南正在编制“十三五”新能源各专项发展规划。”省发改委投资处处长曾艳阳介绍，2015—2020年，湖南新能源投资重点主要有风电和光伏发电两块，预计投资699亿元，力争新能源发电装机达到800万千瓦左右。

风电方面，前期重点开发湘南、湘西南、湘中地区风电资源，后期根据技术进步逐步开发洞庭湖区资源；光伏发电方面，重点在工业园区、商业集聚区和公共设施区发展分布式光伏，在湘南、洞庭湖区等地适度建设渔光互补、农光互补等地面光伏电站。此外，在生物质能、地热能利用方面开展前期研究。

政策层面，配合国家政策，湖南出台了新能源产业、风电、分布式光伏发电支持政策，涉及项目布局、财税、并网、电价、投资和产业等多个方面。曾艳阳举例，前阵子出台的《湖南省人民政府关于推进创新创业园区发展加快实施“135”工程的意见》便明确，对于安装光伏发电的厂房，将给予适当的补贴。

去年年开始，湖南对纳入国家年度核准计划风电项目的核准权限下放市县；对光伏发电项目实行前置备案管理，光伏发电项目由省里备案，分布式光伏发电项目按属地原则备案。按照权力与责任同步下放、调控和监管同步强化的要求，加强项目管理，防止出现管理真空。