5、能源局开展专项监管 连发三文打击光伏“路条”倒卖
10月9日和13日，国家能源局网站连发两条通知，分别是《关于进一步加强光伏电站建设与运行管理工作的通知》和《关于开展新建电源项目投资开发秩序专项监管工作的通知》，决定在全国范围内开展新建电源项目投资开发秩序专项监管，监管的重点之一就是光伏发电的备案、核准和投资开发情况，特别是电源项目投产前的股权变动等情况。国家能源局明确要求进一步规范新建电源项目投资开发秩序，坚决制止新建电源项目投产前的投机行为。
10月28日，能源局发布特急文件《规范光伏电站投资开发秩序》（下简称《通知》），《通知》指出：“在光伏发电市场快速扩展的情况下，项目投资开发环节出现了资源配置不公、管理不规范和不同程度的投机获利现象，给光伏电站建设造成了不良影响。”一场整治光伏电站项目投机行为的重型监管拉开大幕。
点评：由于目前中国光伏发电上网享受国家电价补贴，但补贴资金有限的情况下，光伏电站项目总规模受到一定控制，这时"路条"就成了稀缺货。有需求就有市场，买卖“路条”生意也就这么应运而生。在短短一个月内，能源局竟然出台了三份文件打击路条买卖，可见这次是要对这种扰乱光伏电站市场秩序的恶行动真格的了。然而，一种现象的产生总会有它存在的道理，一些想获得“路条”的企业无法拿到资源，又没有所谓的“门道”，而一些小企业与地方政府或相关部门有"特殊"关系，能先拿到某个大型光伏地面电站的批文，又吃不下这么大的“蛋糕”，这就是资源不对称而形成的畸形市场作祟罢了。
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能源局关于规范光伏电站投资开发秩序的通知
6、光伏贷款松绑 多家银行将光伏发电行业确定为积极进入行业
即便扶持光伏发展的新政频出，但身处行业中的企业们却依然陷入融资难迷茫中。多数光伏企业反映，融资问题仍是行业发展的老大难。面对盈利模式不清晰等桎梏，业界对于融资难问题的解决并不乐观。
所幸，银行对光伏行业的限贷政策已开始放松。2014年，最早发布光伏行业信贷指导意见的银行为招商银行。近日获悉，工商银行、建设银行、农业银行等相继出台了针对光伏行业的信贷指导意见，将光伏发电行业定性为积极进入类行业，总体信贷原则为适度进入、择优支持。相比于招商银行的苛刻准入条件，工行等出台的信贷指导意见相对宽松。
点评：融资难的背后是风险高，是投资回报率无法保障。这点对于商业模式还处于探索阶段的分布式光伏发电来说更是如此。据了解，目前目前分布式电站项目的银行信贷政策几乎是没有任何松动迹象的，也就是不会放款，几乎是投资方全部垫付。银行业在招行的率先动作下，也相机而动，光伏行业融资环境也会逐步得到改善，但是这种改善会到什么程度，还未可知。
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