7、光伏扶贫工程启动 6省列入国家光伏贫困试点
10月11日,国家能源局联合国务院扶贫办联合下发关于实施光伏扶贫工程工作方案的通知。方案要求各省(自治区、直辖市)发展改革委(能源局)、扶贫办、国家能源局各派出机构,水电水利规划设计总院,中国扶贫发展中心等相关单位,切实根据国家扶贫工作部署和支持光伏产业的政策,积极组织实施光伏扶贫工程。利用6年时间,开展光伏扶贫工程。
《通知》指出,在河北、山西、安徽、甘肃、宁夏、青海六省(区)率先开展试点,每个省(区)各选取5个贫困县,采取以村为单位整体推进。整合国家和地方扶贫政策和分布式光伏政策,通过正常补贴、农户出资、银行优贷、可再生能源基金、电网服务等多种形式支持光伏扶贫。
点评:光伏扶贫工程充分利用农村贫困户的屋顶资源,建设家庭分布式光伏发电站,实现了扶贫开发由“输血式扶贫”向“造血式扶贫”的转变,探索出一条既能够解决农村贫困家庭脱贫解困,又能带动光伏产业发展的新路径。同时,对于我国分布式光伏电站的建设而言,也是走出了很务实的一步。然而,各地区经济发展水平、生活习惯、地理环境等因素都有差异,光伏扶贫工程还是需要结合当地具体情况来定,在缺乏当地实地调研的情况下,只按照国家政策方案来推广光伏扶贫工程自然会产生“水土不服”的效果,这对于光伏扶贫工程的推广也极为不利。就目前的现状而言,仍需更多的政策来统筹和规范光伏扶贫工作的落实。
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8、光伏众筹模式中国问世 “合法性”存争议
2014年2月19日,网信金融众筹网旗下的股权众筹平台“原始会”上线了一则光伏电站众筹信息,一时为市场热议。招商新能源集团旗下联合光伏(原金保利新能源)发布信息称,该公司将携手网信金融(众筹网)、国电光伏等,通过互联网众筹募集资金的新模式在深圳前海新区开发全球第一个兆瓦级的分布式太阳能电站项目。而此前,普通民众很难想象能够参与到中国垄断且封闭的电力体系投资中。
这是陷入融资困窘的分布式光伏发电的一次大胆尝试。但是,运用众筹模式去为分布式光伏发电募集资金,能否在中国大规模推广开来,前景并不看好。众筹作为一种新兴的互联网金融,尚游走于中国法律的边缘,颇受争议,而分布式光伏发电的前期资本相对大额,那么两者结合起来,必然会面临众多问题。
点评:新兴事物的出现总是伴随着争议。由于互联网众筹是一种新出现的商业模式,并没有相关的法律和保险配套措施。谁来担保个体投资者的风险,这是对众筹模式的一个极大挑战。作为招商新能源旗下子公司的联合光伏自然也是不差钱的,那么将众筹模式引到光伏上来,在中国也可谓是融资模式的一个创新了。但是自从这一消息发布至今,除了刚开始时由于其存在重大争议性而引得媒体纷纷侧目,如今报道中却鲜有提及其众筹模式的后续新闻,如今情况如何,我们也只能默想了。
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