工信部的征求意见稿，恐怕难以对当下的中国光伏产业带来多少利好。
1月12日，工信部网站发布消息，为加强光伏行业管理，引导产业加快转型升级和结构调整，推动我国光伏产业持续健康发展，工信部按照优化布局、调整结构、控制总量、鼓励创新、支持应用的原则，制定2015年光伏制造行业规范条件征求意见稿。
而此时的中国，已经累积了价值2500亿元的资产，还有1800亿元的投资伺机进入，这么巨量的资金却长期游走在一个没有行业标准的领域。
“中国光伏产业发展这么多年了，一直没有行业标准，从三家优秀的企业找三块相同的硅片，它们的发电效能肯定不一样；现在全国兴建了那么多电站，验收标准也是缺位的；如果我想把电站承包给一家施工方，没有人敢承诺发电量。”天华阳光控股有限公司（纳斯达克：SKYS）董事长兼CEO苏维利向记者表示，中国光伏产业就是长期处在这样的“三无”状态。
北京鉴衡认证中心的调查也显示，全国425座太阳能电站中，30%建成3年以上的电站都不同程度出现了问题；由于组件的质量问题，有些建成3年的电站设备衰减率甚至高达68%。如果组件一年衰减超过5%，照此速度，5年后这个电站就将报废。
“在对国内32个省市、容量3.3GW的425个包括大型地面电站和分布式光伏电站所用设备检测发现，光伏组件主要存在热斑、隐裂、功率衰减等问题。”北京鉴衡认证中心副主任纪振双说。
不仅如此，很多政府承诺的补贴还长期不能兑现，金融机构的支持更难以奢求，正因如此，手握5GW指标的天华阳光在中国市场却难有作为。
苏维利表示，由于建设成本、运营成本和预期收益稳定，光伏电站在国际市场一直是作为金融资产来对待的，“我们在全球已经开发了200多个光伏电站，保险公司、退休基金等是我们的主要买家，而中国目前还没有一家保险公司投资光伏电站。”
事实上，中国不但没有金融机构投资光伏电站，银行放贷还有严格的要求，抵押电站资产必须提供额外担保。“我们在美国的项目不但可以直接融资，可以申请贷款，还可以做成理财产品，资产证券化的方式有很多。”天华阳光副董事长兼首席战略官张怡告诉记者。
苏维利指出，中国的光伏电站无法被视作金融产品，除了制度设计长期缺位之外，政策风险也是一个难以回避的问题。“除了无法及时拿到补贴，内蒙古、甘肃等地还大面积限电，如果25年经营周期限电5年，其中的损失如何计算？”
当然，天华阳光没有把所有希望寄托在中国市场，继去年11月登陆纳斯达克之后，今年1月12日宣布与美国创投机构Sino-Century联合筹建新能源投资基金，该基金首期募资两亿美元，旨在借力资金成本优势，将天华阳光在海外的光伏电站变成金融资产。
苏维利表示，希望能够通过这种方式，汇集不同渠道的资源、为各种类型的投资者提供高收益投资的合作机会。天华也可以快速增加成形电站资产的规模，通过独立证券化以及其它中长期融资形式，加速投建现金的周转率，降低资金成本。
眼下，中国企业正在迎来“走出去”的时代，苏维利认为，中国的金融机构应该为光伏产业“走出去”发挥应有的作用。“我们在美国的项目如果使用了美国企业生产的光伏产品，美国进出口银行可以提供18年的贷款支持；在日本的项目如果使用了夏普等公司的产品，贷款利息可以下调，这些都是中国制造业全球化过程中应该学习的经验。”
索比光伏网 https://news.solarbe.com/201501/13/201940.html
