一位不愿具名的安徽民营企业相关负责人无奈地对记者说：“合肥的‘路条’一般不卖，我们是民营企业，资金实力、技术力量等薄弱，加之光伏电站项目建设时间紧迫，所以计划把单位3兆瓦分布式‘路条’无偿转让，不过，项目需要用我们公司3兆瓦组件。如果我们有资金肯定自己投资建设光伏电站了。”
多重原因使然
出现“路条”买卖现象的一个重要原因是，很多拿到“路条”的企业，尤其是民营企业会遇到资金困扰问题。
商业银行之前一直是谈“光”色变，目前一些商业银行虽开始放松光伏项目贷款，但从某家商业银行发布的光伏发电行业信贷指导意见仍可看出其谨慎的态度。该商业银行规定介入的主要目标客户群是电网公司、全国性大型发电集团、地方发电集团等电力行业企业；对专业的光伏电站开发商是择优介入；对分布式光伏电站业主，根据具体情况择优介入。从上述规定可以看出，民营企业仍面临贷款难、贷款门槛高的问题。
倒卖“路条”的不仅仅是存在资金问题的企业，各路投机者也是重要参与方。“一个光伏电站拿到‘路条’需要前期规划勘探，并与地方政府对接拿下项目土地，获得电网接入的初步许可等，中间程序环节众多又不透明，这就使得熟悉渠道的人更易拿到‘路条’。”上海泰联新能源有限公司总经理杨秀忠对记者说。
“路条”是由有关部门下发的同意项目开展工程前期工作的批文。拿到同意前期工作复函的批复文件叫“小路条”，获得发改委项目核准是“大路条”。拿到“大路条”后，企业才能着手开建光伏电站项目。由于拿到“大路条”的时间长、难度大，所以“大路条”比“小路条”好出手，价格也更贵。
“国内最贵的‘路条’在青海省，每瓦可以卖到0.5元。之所以最贵，一是因为青海省‘路条’难拿，必须要省长、书记签字；二是因为青海限电不严重，建成的光电项目几乎都可以并网。”知情人士对记者透露。此外，记者还了解到，新疆的“路条”价格也卖得相对较高；地面电站“路条”好出手，分布式“路条”不好卖。
关键是审批体制改革
为了解决光伏电站“路条”倒卖问题，国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏在10月底召开的新建电源项目投资开发秩序专项监管启动的内部培训会上表示，将根据实际建成情况调整今明两年光伏装机计划，并严打“路条”投机买卖。
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