2014年3月,日本政府下调FIT(可再生能源固定价格收购制度)补贴费率,商业发电项目(装机量≥10kW)的补贴费率是32日元(含税),补贴20年;住宅系统(<10KW)的补贴费率是37日元(含税),补贴10年。尽管日本在2014年进一步下调了上网电价补贴,但日本仍是目前全球补贴最优厚的地区。相较德国的补贴,日本FIT补贴是其两倍以上。
过渡政策
日本一桥大学教授青島矢一在上周举行的无锡新能源大会上指出,为了促进光伏发电的推广普及而实施的FIT政策,是在震灾之后这样一个非常时期中被设计的,所以其政策内容和本身的目标之间缺乏整合性,是一个过渡的政策。
他说,市场的热潮引起了各种各样的问题,恐怕早晚会进行较大的轨道修正。政策的摇摆撤退恐怕会造成可再生能源推广机制的急速削减。
目前,日本已建成的屋顶光伏电站(<10KW)所使用的组件9成都是日本品牌。“但FIT政策对日本企业光伏系统业务的刺激有限。比如,夏普、京瓷、松下等企业的销售额和利润在2013年得到了大幅提升,之后便开始下滑。”
日本TSB株式会社社长鏑木勇表示,自日本FIT实施以来,接近70GW容量的光伏项目获得了设备认可,但是实际安装运转的只有10GW。“仅现在就有60GW左右的设备需要安装。如果按照此前的进度,可再生能源计划将会超前完成。”
五大挑战
但是,各种问题接踵而至。
首先,是成本居高不下。青島矢一表示,近年来,日本光伏系统价格下降的主要原因是进口组件增加而导致本土组件价格的下降,但BOS(附属设备,架设施工)的价格基本不变。
TSB社长鏑木勇指出,日本光伏系统每千瓦投资30万日币,德国15万日币,中国12万日币,美国20万日元。日本系统投资成本最高,安装成本在其中占比20%左右。
“在日本FIT的支持逐渐减少,光伏推广逐步放缓的情况下,具有高性价比组件和施工效率的中国企业的力量很重要。”青島矢一表示。
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