光伏产业链含制造业拟向内蒙古转移

 近日，内蒙古自治区工商联主席田震在接受中国经济时报记者采访时表示，内蒙古迎来发展光伏产业的新机遇。内蒙古经济和信息委员会副主任张伯成同样认为，基于资源、能源和区域优势，目前整个光伏产业包括制造业有向内蒙古转移的趋势。

提起内蒙古的光伏产业，势必要说多晶硅，从２００７年开始，内蒙古呼和浩特市、包头市、巴彦淖尔市等地区依托丰富的多晶硅原料和电力优势，陆续形成了多晶硅、单晶硅、切片、太阳能电池及组件生产配套的光伏产业链。中国经济时报记者从内蒙古经济和信息委员会了解到，２０１３年内蒙古单晶硅产量６６０６．２吨，多晶硅产量６８６２吨。

　　光伏业的新机遇

田震告诉记者，２０１４年５月９日，由全国工商联发起组成的中国民生投资有限公司成立（以下简称“民生投资”），成立之后的民生投资将重点投资七个重大行业，光伏产业位列其中。这是一个机会，斥资５００亿元的民生投资将光伏产业的目光瞄向了内蒙古与宁夏。这两个位于中国西部的省份发展光伏产业具有得天独厚的条件。

内蒙古发改委副主任、能源局局长李杰翔告诉记者：截止到２０１４年８月底，内蒙古建设光伏电站４８座，装机容量达１４４万千瓦，光伏发电量１５．８亿千瓦时。２０１３年—２０１４年，内蒙古先后出台多项政策推进光伏业发展。比如在淘汰落后产能、扶持节能降耗高新技术上，链条化发展光伏产业集聚区，给予光伏制造业配置煤炭资源、新建自备电厂、不高于０．３８元／千瓦时的用电价格和享受西部大开发优惠税收政策等支持。２０１５年，国家下达的年度光伏建设指标主要分配给落户内蒙古的光伏制造企业，鼓励现有光伏发电建设单位，在同等条件下，优先采用内蒙古本土光伏制造企业生产的产品，可以说内蒙古的光伏产业迎来新一轮发展机遇，如何抓住机遇，就要看光伏企业自己了。

事实上，在政策大好的背景下，内蒙古的光伏产业也取得了长足进步。内蒙古太阳能行业协会执行会长温建亮说，截至２０１３年年底，入驻内蒙古且具备生产能力的太阳能光伏制造企业有１１家、项目有１５个。根据国家能源局的统计数据显示，截至２０１３年年底，内蒙古累计光伏装机容量１４０５兆瓦，建成光伏电站５６个，全区有１５３兆瓦光伏电站并网发电，能源行业的“五大四小”几乎都在内蒙古建有太阳能电站项目，内蒙古发展成为全国五大光伏装机大省之一。

　　行业难题亟待破解

截至２０１４年上半年，内蒙古开发风电的民营企业已有近２０家，约占投资企业总数的一半，参与内蒙古光伏电站开发建设的民营企业有近１０家，并网容量达３４万千瓦时，完成投资约４０亿元，约占内蒙古太阳能发电并网总容量投资的２１．５％。

内蒙古神州硅业有限公司技术中心主任曹忠告诉记者，融资难是所有光伏企业面临的共同难题，除此之外，国家应该尽快为多晶硅摘掉“两高一低”的帽子。“现在国内市场对多晶硅的利用一半来自国内，另外一半靠进口，事实上我国多晶硅产量完全没有达到自给自足，何来‘两高一低’？”

内蒙古香岛生态农业开发有限公司董事长刘永良表示，内蒙古光照资源丰富，但享受电价指标不足，入网配套、融资渠道受限制等问题仍在困扰着光伏企业。目前，光伏企业发展中存在的主要问题是补贴难、并网难、土地贵。

内蒙古经济和信息委员会副主任张伯成告诉记者，“基于资源、能源和区域优势，目前整个光伏产业包括制造业有向内蒙古转移的趋势。为了规范内蒙古的光伏产业有序集聚发展，内蒙古着力重点建设５个光伏产业园区，即呼和浩特市光伏产业园、包头市土默特右旗光伏产业园、鄂尔多斯(600295,股吧)市伊金霍洛旗光伏产业园、巴彦淖尔市乌拉特后旗光伏产业园和阿拉善经济开发区光伏产业园。”

此外，张伯成透露，正在建议设立专项资金支持光伏产业发展，重点支持光伏产业创新，降低能耗和生产成本，增强企业核心竞争力，对符合条件的企业予以税收和信贷支持，太阳能发电财政补贴应及时发放到企业手中，鼓励延伸硅材料加工产业链条，提高产品质量，走深加工之路，逐步形成产业集群。