近日，山东省出台《关于贯彻促进光伏产业健康发展的意见》，制定推动分布式光伏发展的各项税费优惠政策，提出到2015年分布式光伏发电装机力争达120万千瓦的目标。这是自国家能源局发布《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》以来又一个省份明确支持以分布式光伏发电为代表的光伏行业发展的政策。
此前一段时期，全国已有包括上海、浙江、江苏、江西、河南和安徽在内的多个省市纷纷出台利好光伏产业政策。自去年下半年开始告别泥潭逐步回暖以来，国内光伏行业不断迎来多重政策利好，这些利好已经陆续转化到行业主要公司的业绩表现上。业内分析指出，光伏全产业链企业有望持续感受阵阵春风，今年全年以及明后两年业绩恢复性增长可期。
政策步步为营
去年8月，为落实《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》有关要求，国家发改委出台《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》，针对分布式光伏发电明确基本政策引导框架。但由于融资、并网方式及电价补贴等关键性政策尚未完善，政策出台后并未带来分布式光伏发电项目的建设高潮。据国家能源局统计，上半年全国新增分布式光伏装机为1GW，仅完成国家能源局年初拟定的全年8GW目标的12.5%。
在经过深入调研摸底之后，国家能源局今年9月再次出台《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》，对于指标限制、上网方式处理、投融资渠道等问题进行进一步明确。这被业界广泛解读为政策层面支持光伏行业重新进入发展快轨发出的明确信号。
各地也纷纷响应号召为推进光伏行业发展频频出台政策文件。山东省最新出台的上述《意见》明确提出，山东将实施电价扶持政策，完善和落实资金支持和税费优惠等政策，特别是对分布式光伏发电自发自用电量免收可再生能源电价附加等4项针对电量征收的政府性基金，以及系统备用容量费和相关服务费用。
此前多省市出台的支持政策中也亮点纷呈。上海拟在全国范围内分布式光伏补贴标准为0.42元/千瓦时度电补贴基础上，5年内提供0.25元/千瓦时的地方补贴。浙江则提出其补贴标准在国家规定的基础上，省再补贴0.1元/千瓦时。江苏省更是提出省内近三年内投产的光伏发电项目实行地面、屋顶、建筑统一享受1.2元/千瓦时左右的上网电价。
国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏近期表示，未来，全国光伏行业将保证每年有1000万千瓦新增发电装机规模，每年国家提供60亿元补贴。他指出，当前国家级政策已出台，希望更多地方政府能够多方面考量，协助政策全面落地。
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