中国电力建设企业协会对外发布《2013年电力建设施工行业年度报告》:截至2013年底,全国发电装机容量达到12.47亿千瓦,跃居世界第一位。其中,火电8.62亿千瓦,占全部装机容量的69.13%,35年来首次降至70%以下。同时,清洁能源占比也首次突破30%。
日前召开的2014中国能源产业协作会议上,来自学术界和企业界的代表一致认为,能源结构调整首先要推动节能减排,加强节能低碳产业和新能源、可再生能源发展,相关产业也要合同协作,共同破解难题。
我国能源需要节流
促进能源的节约、高效利用和清洁能源有效替代
应对能源危机,发达国家主要有两种策略:一是日本和欧洲的“节流”,通过税收等各种政策手段,提高石油价格,节约石油消费,提高石油使用效率,积极发展可再生能源;二是美国的“开源”,为促进经济增长,千方百计扩大并保障进口石油供应,长期维持低油价。
北京大学中国经济研究中心王敏博士表示,目前,我国每万美元GDP能源消耗是美国的2.45倍,德国和法国的3.65倍,日本、英国和意大利的4倍。中国的能耗降到美国、日本、德国、法国、印度、意大利这种水平,才能化解GDP总量增长和环境承载力的矛盾。
“解决中国能源发展问题,唯一办法是‘节流’。打破我国能源领域现行的行政性垄断和价格管制,同时利用市场和政府的手段理顺能源价格机制,让价格真实反映能源资源的稀缺性和环境外部性,并以此来促进能源的节约、高效利用和清洁能源对高污染化石能源的有效替代。”王敏发言中说。
但“节流”式的环境管制带来能源价格的上涨,会不会对民生产生影响?王敏认为,能源涨价是对环境成本的支付。虽然我国现在能源价格从世界上看不算低,但却支付了很高的环境成本,通过居民收入增长可消化涨价压力。2003~2010年销售电价年均上涨3%,城镇和农村居民收入年均分别增长12%和9.4%。同时,通过实施阶梯定价等措施,很大程度上可缓解环境涨价对民生的影响。
建筑节能市场有多大?
应整合新材料新技术等资源
如何节流?在我国能源消费结构中,建筑耗能已占总能耗30%,与工业耗能、交通运输耗能成为三大“耗能大户”。因此,降低建筑能耗、实施建筑节能,对于促进能源资源节约和合理利用、缓解我国能源供应与经济社会发展的矛盾有着举足轻重的作用。
2014年,国家发改委、住建部两部门联合发布的《绿色建筑行动方案》明确规定:到“十二五”末,推动公共建筑空调、采暖、通风、照明、热水等用能系统的节能改造,全国机关办公、宾馆、商场、医院、学校等既有公共建筑完成节能改造1.2亿平方米。