7月16日，记者从国家能源局获悉，国家发改委副主任、国家能源局局长吴新雄近日到浙江省嘉兴市调研光伏产业发展和光伏发电应用工作。
此次调研正值《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》(以下简称《通知》)刚刚结束征求意见之后，显得颇耐人寻味。
从上半年的完成情况来看，业内人士预计，下半年国内分布式光伏发电行业有望迎来爆发式增长。
频繁调研分布式光伏项目
对于分布式光伏发电项目目前遇到的种种困难，近期，国家能源局推出《通知》的征求意见稿，并向各省市能源发改委相关部门以及部分企业征求意见。
国家能源局希望借此来推动下半年分布式光伏项目的发展。
吴新雄此次在浙江实地察看了福莱特8.4兆瓦、中节能1.9兆瓦等工业园区大型企业屋顶光伏发电项目，以及分布式光伏并网技术研究院集中监测运维管理中心。
实际上，进入7月份以来，国家能源局领导已经不是第一次调研地方省份的分布式光伏发电项目。
7月6日，国家能源局新能源及可再生能源司副司长梁志鹏就已经在新疆调研过中广核太阳能公司英吉沙、图木舒克光伏电站。
根据21世纪经济报道消息，7月底能源局将在嘉兴召开全国分布式光伏发电示范应用的现场会，推广嘉兴光伏经验，将分布式光伏电站建到全国各地的厂房、车站、码头等建筑的房顶。
预计今后，能源局对分布式光伏发电的支持力度将会加大，除了重点支持屋顶面积大、用电负荷大、电网供电价格高的工业园区和大型工商企业开展光伏应用，使具备条件的大屋顶资源得到充分利用外，还将鼓励在各类公共设施以及各类保障性住宅和农村推广应用分布式光伏发电。地方政府应将建筑光伏应用纳入节能减排考核及奖惩制度，消纳分布式光伏发电量的单位可按折算的节能量和碳减排量参加相关交易。
政策利好解决发展难题
根据今年国家能源局的规划，2014年要完成14GW光伏装机目标，其中6GW为地面电站，8GW为分布式项目，而截至今年6月底，上半年的累计装机量约为3GW，地面电站仍是投资热点，而分布式项目的推进速度则较为缓慢。
日前，国家能源局针对《通知》的征求意见已经结束，而该政策正是在国家能源局的多次调研之后，发现分布式发电项目目前面临屋顶难找、收益有限、风险大、融资难等问题。
大智慧通讯社消息显示，企业对于征求意见稿内容评价较高，投资意愿大幅增加，预计下半年抢装潮将至。
航禹太阳能执行董事丁文磊表示，部分分布式光伏项目执行当地光伏电站标杆电价，使得投资收益稳定性增加，同时项目规模的扩大，提高了电力集团投资分布式光伏的积极性，预计下半年分布式光伏将迎来大规模发展。
记者发现，在此次通知中，对于分布式光伏发电的电费结算和补贴保障政策，分布式光伏发电项目可以选择执行光伏电站标杆电价政策，或者享受国家分布式光伏财政补贴政策，二者选其一。
未来，国家能源局还鼓励担保机构对中小型企业建设分布式光伏开展信息用担保。积极发展再担保机构，强化分散风险、增加信用功能。
对优质分布式光伏发电项目，将探索售电收益权和项目资产作为质押的贷款机制。推进中小企业信用担保体系建设，对符合条件的信用担保机构免征营业税。
