在国内光伏行业复苏“乍暖还寒”的关口，新的贸易保护措施再度袭来。继美国对来自中国的光伏产品发起反倾销和反补贴调查，并将调查范围从中国内地扩大到中国台湾地区之后，澳大利亚日前也决定对自中国进口的光伏产品发起反倾销调查。
21日，国内主要光伏行业组织与部分大型光伏企业在上海发布联合声明，强烈反对美国对华光伏产品发起的第二次“双反”调查。此次中美光伏贸易争端将何去何从？市场预计，如不能“合作博弈”化解纷争，最终结局或为“双输”。
“双反”调查愈演愈烈
今年以来，美国对华光伏产品发起第二轮“双反”调查。按原定计划，美国商务部将于今年6月2日公布反补贴初裁结果，7月28日公布反倾销初裁，12月11日公布反倾销、反补贴终裁。2015年1月26日，美国国际贸易委员会将最终裁定是否征税。
继美国与欧盟之后，澳大利亚5月中旬宣布对自中国进口的光伏产品发起反倾销调查。
对于这些贸易壁垒，正在此间参加第八届国际太阳能产业及光伏工程（上海）展览会的光伏企业普遍表示担心。
阳光电源副总裁郑桂标表示，担心贸易保护未来不只是发生在光伏组件上，也会出现在包括逆变器在内的其他组件上，并且在澳大利亚、英国等国内光伏企
业占有率较高的市场重蹈欧美“双反”覆辙。
对抗博弈或导致“双输”格局
在中国机电产品进出口商会副秘书长孙广彬看来，中国光伏产业根本没有倾销，更不存在非法补贴，针对中国光伏的指责纯属子虚乌有。
基于上述背景，中国光伏行业发表措辞强烈的联合声明，坚决反对美国“双反”调查，呼吁中美双方通过磋商谈判化解贸易争端。多位光伏行业企业家表示，一旦最终裁定征收高额反倾销税，将导致“双输”格局。
天合光能副总裁杨晓忠表示：“表面上看来，美国这么做损害了中国光伏企业的利益；长远来看，这将抬高美国同行的成本，从而拖累美国的就业和税收，因此美国太阳能协会中已有100多个企业会员表示反对。”
孙广彬建议企业首先应积极应诉，聘请国内外一流的律师和公关团队；其次，宜根据自身发展需要调整全球战略布局；其三，谋求通过高层对话来妥善解决贸易争端。
商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明坦言：“最后是否会征收高反倾销税目前较难判断，关键看美方在光伏案上侧重于选择‘合作博弈’还是‘对抗博弈’。”
市场还有传言称，原定于6月初公布的反补贴初裁结果可能被推迟至7月中下旬，显示这场贸易争端也许还有回旋余地。
光伏行业“机遇大于挑战”？
既然“时运不济”，该如何突围？业界人士认为，在贸易保护措施日趋蔓延的国际市场上，企业宜根据自身发展需要调整全球战略布局，“苦练内功”或是国内光伏产业复苏的关键。
安邦咨询高级研究员贺军分析认为，随着国际贸易环境再度趋于恶化，我国光伏行业面临深度调整。而国内光伏产业目前存在三块短板：一是材料、装备等关键技术与国外先进水平尚存差距，基础研究有待加强;二是资金支持及政策扶持过于偏重应用环节，对制造业研发及技术改造支持不足;三是发电并网等有关政策仍有待细化落实。
记者在此间举行的光伏展上看到，“新科技”成为本届展会的一大亮点。例如，上海华友金裕微电子有限公司最新发布的科技成果——电沉积工艺的“高效焊带”就受到众多参展商的青睐。
华友总经理谭伟表示，面临欧美澳对华光伏产品的持续打压，国内光伏行业复苏亦存在诸多不确定因素，但光伏企业还是应加大科研投入以降本增效。华友就以“技术为本”，定位高端路线，通过创新驱动和差异化竞争取得了一定成效。
亚洲光伏产业协会主席、保利协鑫能源董事局主席朱共山认为，低端领域的同质化与价格战必然引发行业洗牌，但是在细分领域掌握核心技术的企业会持续分享政策红利，尤其是分布式光伏发电政策的出台，市场长尾效应明显。总体来说，国内光伏行业“机遇大于挑战”。
索比光伏网 https://news.solarbe.com/201405/23/217630.html
