根据国家能源局发布的《关于下达2014年光伏发电年度新增建设规模的通知》，对2014年新增分布式光伏装机最终确定的规模为8GW。对此，业内人士表示分布式光伏装机规模符合业内预期，对于扩大我国光伏产业终端市场，缓解光伏产业链上中下游供求失衡具有积极意义。
但想要完成这一装机目标并不容易。中国可再生能源学会副理事长孟宪淦表示，屋顶资源稀缺、融资困难和政策补贴落实是分布式装机发展面临的现实问题。
“虽然我国存量屋顶面积很大，但符合分布式光伏项目要求的并不多。”孟宪淦告诉记者，“国内现有建筑，大部分在设计阶段未考虑安装光伏发电设施，因此结构强度不够和采光不足问题突出，使得实施光伏发电改造难度很大。”在这种情况下，符合项目施工标准的屋顶成为稀缺资源，但并不是每个房主都乐于接受光伏设施改造。孟宪淦表示，由于我国房屋产权并非永久，很多投资者和房主对于动辄需要近20年才能收回成本的投资带有疑虑。
据了解，早在2012年10月，国家电网公司就宣布接受6兆瓦以下分布式光伏发电并网，去年2月27日又发布《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》，意见提出，从3月1日起，对于普通用户自建的发电设施所产生的清洁能源，将按国家规定电价予以全额收购。
尽管有多项政策支持，但据记者从宁波电业局有关人士处获悉，至今为止，宁波全市却只有4户民居的太阳能电站并网发电。这背后原因究竟是什么？
成本高
以家庭建5千瓦光伏电站为例，安装需要考虑楼顶上是否有充足面积，电站每千瓦需要10平方米左右的电池板，5千瓦就需要50平方米。以目前家用光伏电站建造市价，各种费用加起来平均1瓦10元左右。
其中，电池板市场较好材质为4元/瓦，5千瓦约为2万元；安装材料支架约3000-5000元；汇流箱约400-500元；逆变器约1万元；人工费约8000元；各地供电公司并网服务是免费的，加起来费用总计近5万元。
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