2014年光伏发电年度新增建设规模14吉瓦，其中分布式光伏8吉瓦。各地区根据自身资源条件、发展基础、电网消纳能力纷纷出台了光伏电价补贴政策，补贴政策的落地为分布式光伏的发展奠定了良好的基础。
伴随着国家重点推进的18个分布式光伏发电应用示范区建设，大型建筑、工商企业以及居民住宅分布式光伏发电系统的全面推开，分布式光伏发展中遇到的一些问题也逐渐浮出水面。
多渠道解决融资难题
据记者了解，一个家庭屋顶如果建设一座由30块太阳能光伏电池板组成的容量4.5千瓦的光伏发电系统，前期需要投入4.5万元，预计8到9年收回成本。
“目前，国家、地方政府和供电部门对光伏发电提供很好的政策和服务支持。但是对于个人用户而言，0.42元的补贴力度还是有点偏低，如果能够进一步降低前期投入成本，短期收回成本是最理想的。”自家安装了分布式光伏发电系统的用户陈炳元告诉记者。
对于现有的光伏补贴政策，中国可再生能源学会副理事长孟宪淦有着自己的理解：“0.42元/千瓦时的补贴力度有其政策引导的 考虑，这是一个平均值。它对于用电价格比较高，特别是工商类、大工业用电企业来说非常合适。但对于一些家庭用户来说，0.42元/千瓦时的力度还是不够。通过政策补贴的这一鼓励手段，为分布式光伏的发展做好前期部署的基础工作，但是我们不能够躺在补贴上睡大觉，这样不利于科技进步来降低成本。持续发展可再生能源最终要达到2020年分布式光伏发电用户侧实现平价上网的目标，也就意味着未来5、6年，要通过科技进步和引入金融支持手段来发展分布式光伏产业，补贴最终要退出历史舞台。”我国大力发展分布式光伏，补贴激励只是一种辅助手段，解决融资难题需要从根源上入手。一般分布式光伏项目采用合同能源管理模式，利益相关方较多，运行风险较大。“由于分布式光伏发电项目涉及面广，项目投资分散，建议可以设立股权投资资金，利用社会的、民营企业的、公有制企业的资金一起来投资分布式电站的建设。
引导国内分布式市场逐步由实体项目层面商业模式转变为聚焦于开发、融资和运营一体化实现实业与资本相融合的商业模式。”全国政协委员、协鑫集团董事长朱共山在接受记者采访时说。
社会融资是一个值得探讨的问题，大型光伏电站的投资模式为自有资金20%，
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