1月13日~14日，2014年能源工作会议召开。
国家能源局初定，2014年能源消费总量控制目标是38.9亿吨标准煤，万元GDP能耗目标同比下降3.9%。非化石能源消费比重提至10.7%，天然气占一次能源比重达到6.1%，煤炭降至65%以下。
2014年的能源工作主要精力放在控制能源消费总量，以及控制燃煤电厂项目上。此前外界预期油气改革、电力体制改革均没有专门提出。
记者了解到，去年第四季度，高层要求能源局就电力体制改革、油气改革提出方案，能源局和发改委还紧急召集了多场研讨会。电力体制改革方案甚至递交到国务院层面。
中石化勘探院张抗认为，这些大的改革需要高层拍板，某个部门层面很难有实质行动。油气改革阻力大，可以先成立改革试点区，推动机制体制改革。
天然气消费目标完成难
记者从一位参加能源工作会议的地方官员处了解到，根据国家能源局统计，2013年全国能源消费总量37.6亿吨标准煤，同比增长3.9%。全社会用电量5.34万亿千瓦时，同比增7.5%。
能源消费的大盘子中，煤炭占比小幅下降。2013年煤炭消费占一次能源消费65.7%，同比下降0.9个百分点；非化石能源消费占一次能源消费的比重由2012年的9.1%增加至9.8%。
国家能源局提出，2014年要将非化石能源消费占比提高至10.7%，非化石能源发电装机比重达到32.7%，煤炭消费比重降至65%以下，天然气消费比重提高到6.1%。
“十二五”能源规划提出的目标是，到2015年天然气占一次能源消费比例达到7.5%。这意味着2015年天然气占比要提高1.4个百分点。按照以往的经验，并不容易达到。
张抗也认为，按照这个增长速度实现2015年天然气消费目标很难，因为天然气涉及到价格、国内供应能力、进口以及用户对价格的应变等诸多因素，国内的能源消费总量还不断增长，天然气消费增长的压力很大。
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