多煤多风的内蒙古，一直是全国大“电源”之一。与其他省份不同，内蒙古拥有两张相互独立的电网，即国家电网蒙东电网与蒙西电网。后者隶属于内蒙古，是国内唯一一家独立运行的省级电网，发电总装机占内蒙古电力总量的60%。2002年的电力改革中，国家电力公司被拆分为五大发电集团和国家电网、南方电网两大电网公司。蒙西电网成为两大电网公司之外仅有的一张省级电网。蒙西电网覆盖内蒙古中西部的8个盟市，阿拉善就是其中之一。阿拉善目前建成的光伏电站都接入了蒙西电网。
阿拉善盟输电线路为蒙西电网220kV的最西端，由乌斯太开发区接入蒙西网后，分别输送至阿拉善左旗、阿拉善右旗及额济纳旗。
属于蒙西地方电网管辖区的阿拉善,虽然地域辽阔，但是能够用于光伏电站并网的变电站和输电线路并不多，能够供光伏电站直接接入的110kV和220kV电站不足20个，且分布不均衡。光伏电站经济性等要求决定了其离变电站越近越具有经济性，尽可能靠近变电站，这给光伏电站的选址带来困难。
一个更为严峻的问题是，近年来，内蒙古发电能力翻了近8番，外送通道却未增加一条。抗争10余年，条条出省通道都拼力试过，但当地至今有电愁“路”，尽管外围年年闹“电荒”。
蒙西电网曾经提出建设两条超高压线路，让蒙西电网和华北网之间的网对网交流通道送电能力提升。这两条超高压通道在2005年通过专家论证，被写进了2010年6月的国务院研究室送阅件《关于尽快解决蒙西电力外送难问题的建议》中，但至今未见落实。
对于当地电网来说，虽然输送清洁能源一直是蒙西电网的主要任务，但是相对独立的蒙西电网在装机容量连续翻番的情况下并没有增加外送通道，早已造成严重的“窝电”问题。另一个重要的原因是，同样价格从发电企业购电，建设新的输电线路和变电站对于电网来说是额外的投入，而招商引资来的发电企业，并不会给电网带来明显的经济效益。
阿左旗发改局副局长李忠茂一天要接好几个光伏企业询问电站建设情况的电话。2013年12月25日，他下乡调研一天，次日，他的办公桌上就又多了两份光伏电站的投资意向性协议，其中有一份是国内某知名光伏企业与盟长签字的，要求他协调选址。
“来的企业中，有被我们拒绝走的。”李忠茂说，“有意向的企业很多，不能谁想来就来，来了没有地方建设，建设后并不了网都是问题。这需要规划。”在李忠茂看来，央企还是比较有实力的，在当地投资建设电站是实实在在的，而部分民营企业，签订一个金额巨大的战略合作协议后就没了下文，并不是所有签订协议的企业都能够让项目落地。
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